Модель инновационного научно-образовательного территориального комплекса

Файков Дмитрий Юрьевич, к.э.н.
Саровский государственный физико-технический институт
г.Саров, Нижегородская область

Цель доклада: показать возможность создания современного научно-образовательного комплекса, направленного на инновационное развитие территории, региона, страны.
Практическая база исследований: 
Рассматриваемая модель создана и реализуется на территории г. Саров Нижегородской области. Основные участники: 
•	Российский федеральный ядерный центр - Всероссийский НИИ экспериментальной физики (РФЯЦ-ВНИИЭФ)
•	Саровский государственный физико-технический институт (СарФТИ)
•	Администрация г.Саров
•	Корпорация Intel
•	Открытый технопарк
Основные гипотезы, на которых построена модель:
•	научные и инженерно-технические кадры, как для фундаментальной науки (НИИ), так и для прикладной науки (бизнес) можно и нужно готовить «по месту», используя научно-технический потенциал научных учреждений («физтеховский» принцип);
•	НИИ «советского образца» - кадровая основа современного высокотехнологичного бизнеса;
•	инновационная система не может обойтись без вуза, причем именно он – связующее звено системы;
•	конкуренция за кадры между бизнесом и государственной наукой способствует развитию вузов;
•	для активизации гражданских исследований научными кадрами НИИ необходима находящаяся рядом специализированная структура, например, технопарк.
I этап реализации модели: Подготовка кадров для РФЯЦ-ВНИИЭФ – отработка инновационного механизма взаимодействия вуза и НИИ.
Для нормального функционирования и своевременной преемственности кадров, особенно в сфере критических профессий, РФЯЦ-ВНИИЭФ необходим прием 250-300 молодых специалистов ежегодно по более чем 40 специальностям и направлениям. Для теоретических и научно-экспериментальных подразделений необходимы элитные специалисты с университетским образованием – это около 50% приема. Начиная с основания РФЯЦ-ВНИИЭФ (конец 40-х годов) и до конца 80-х годов, основными источниками пополнения кадрового потенциала Ядерного центра были ведущие университеты страны: МГУ, ЛГУ, КГУ, МИФИ, МФТИ и др.
В настоящий момент реальная ситуация в российской экономике свидетельствует об очень слабой увязке спроса и предложения на рынке труда специалистов. По статистике только 10 - 20% выпускников вузов («бюджетников») работают по полученной специальности, и лишь 10 – 20% из них идут работать на государственные предприятия, при этом все получают образование за счет федерального бюджета. Напрашивается вывод, что экономика страны живет сама по себе, а система подготовки кадров – сама по себе. Методологически полезно посмотреть на ту область, где было чрезвычайно тяжелое положение в плане обеспечения трудовыми ресурсами, и где были достигнуты положительные изменения за счет применения образовательных инноваций и активного участия кадровых служб (работодателя) в работе с вузами. Это ядерно–оружейный комплекс, и в частности, его ведущее звено РФЯЦ – ВНИИЭФ и базовый вуз – Саровский государственный физико – технический институт (СарФТИ).Взаимодействие НИИ и вуза выстроено на следующих принципах (система реализуется с 1991г., прошла несколько этапов развития):
•	основа взаимодействия - «физтеховский подход» - совмещение студентом профессионального обучения с работой на своем будущем рабочем месте; 
•	8 выпускающих кафедр, полностью укомплектованных преподавателями – ведущими учеными РФЯЦ-ВНИИЭФ;
•	индивидуальный принцип подготовки специалистов (группы 5-8 чел.), конкурсный отбор в эти группы после 2 курса;
•	массовое (практически 100%) вовлечение студентов уже на 3-4 курсе в научную работу; 
•	практически 100% распределение студентов (как правило, после 3-4 курса) в РФЯЦ-ВНИИЭФ;
•	формирование на базе физико-технического факультета СарФТИ Учебно-научного центра с сетью научно-образовательных центров (НОЦ), соответствующих основным направлениям фундаментальных и прикладных исследований в РФЯЦ – ВНИИЭФ;
•	совместная подготовка магистров в СарФТИ и МФТИ для РФЯЦ-ВНИИЭФ

Что дало такое взаимодействие? 
1.	Увеличение ежегодного притока молодых специалистов за 10 лет (1994-2004) практически в 10 раз, что полностью покрывает потребности Ядерного центра.
2.	Разработана концепция «Стратегия развития СарФТИ: Учебно-научный центр Росатома –  Исследовательский университет». Благодаря финансовой поддержке Учебно-научного центра со стороны ФЦП «Интеграция», а главным образом, МНТП «НИС» (Минатом) и РФЯЦ-ВНИИЭФ, научные лаборатории СарФТИ оснащены исследовательскими установками с параметрами, не уступающими лучшим отечественным и зарубежным комплексам.
3.	Для РФЯЦ-ВНИИЭФ новая стратегия по комплектованию кадров привела за последние 4 года: снижение среднего возраста работников с 45 лет (2000г.) до 43,1 лет (2004 г.); увеличение количества молодых работников в возрасте до 30 лет с 14,9% (2000 г.) до 23,4 % (2004 г.); снижение среднего возраста научных работников с 50,6 лет (2000г.) до 47,5 лет (2004 г.); снижение числа работающих пенсионеров с 15,6% (2001г.) до 11,4% (2004 г.).4.	Была эффективно реализована «конверсия производства». Свыше 300 ученых РФЯЦ - ВНИИЭФ (из них 160 человек как совместители) были вовлечены в учебный процесс в СарФТИ.

II этап реализации модели: Развитие взаимодействия с компанией Intel
Где высокотехнологичные компании, в том числе и крупные ТНК, набирают себе кадры? Согласно нашей гипотезе – в «старых советских» НИИ и КБ. Эти специалисты обычно имеют хорошую базовую подготовку, они «обогащены» знаниями, полученными на рабочем месте. Чаще всего, им не хватает мобильности, они привыкли к стабильному месту работы, социальной защищенности, осознанию своей «исключительности» в плане сложности и значимости решаемых задач. Чтобы привлечь таких работников, крупные компании, прежде всего, иностранные, организуют свои производства непосредственно в местах нахождения НИИ – «доноров». Пример – филиал компании Intel в г. Саров (а также расположение филиалов крупных транснациональных компаний в Дубне, Томске, Нижнем Новгороде и пр.). Если НИИ «дееспособен», он начинает конкурентную борьбу за кадры, как в нашем случае. Эта борьба сказывается не только на статусе и престиже вуза, но и на качестве подготовки студентов, так как все заинтересованные стороны прилагают усилия к улучшению этой подготовки, материальной помощи вузу, работе со школьниками и пр.
Первоначальный набор в Саровский офис компании Intel происходил полностью из числа сотрудников РФЯЦ-ВНИИЭФ. Развитие Саровского филиала компании показало перспективность не только «переманивания» кадров, но и подготовки молодых специалистов «под себя», тем более что опыт работы «под заказ» у Саровского физтеха уже имеется (сотрудничество с РФЯЦ-ВНИИЭФ). 
Предпосылки к сотрудничеству Intel и СарФТИ:
•	около ¼ сотрудников, успешно работающих в Саровском офисе Intel – выпускники СарФТИ;
•	СарФТИ утвержден российским отделением Intel как стратегический ВУЗ для поиска, развития и найма молодых талантов в российские офисы;
•	пересечение сфер интересов СарФТИ и Intel по научным направлениям и заинтересованность в долгосрочном взаимовыгодном сотрудничестве;
•	научная база СарФТИ позволяет надеяться на высокий научный уровень подготовки студентов вуза, что подтверждено взаимодействием с РФЯЦ-ВНИИЭФ;
•	локальная привязка – реальная возможность готовить студентов СарФТИ в интересах бизнеса в целом и компании Intel в частности
Основные направления сотрудничества: 
•	научные проекты, выполняемые на базе СарФТИ (сейчас 4 проекта);
•	лаборатория Intel в СарФТИ;
•	образовательные программы – чтение курсов в рамках Intel Software College, чтение общих и узкоспециализированных курсов сотрудниками Intel;
•	грантовые программы по инновационным идеям, позволяющие студентам выигрывать стипендии на саморазвитие;
•	дни открытых дверей Intel в СарФТИ – рассказ о проектах, встречи с ведущими менеджерами Саровского офиса;
•	проведение летней практики на базе СарФТИ силами специалистов Intel;
•	найм студентов на работу в Intel: временно в рамках Летних Школ и в качестве интернов;
•	передача компьютерного оборудования в поддержку материальной базы СарФТИ;
•	работа со школьниками на базе СарФТИ для последующего отбора и обучения в вузе. 
Взаимодействие вуза и компании подтверждено рядом юридических соглашений, в том числе: «Соглашение о намерениях в сфере академического сотрудничества – планирование, разработка и реализация научно-исследовательских программ»; «Положение о учебно-исследовательской лаборатории прикладного и системного программирования, созданной при поддержке Intel»; «Соглашение с Intel Software College о предоставлении лицензии на учебную программу по оптимизирующим программным приложениям для процессора Intel XeonTM»

III этап реализации модели: Создание инновационной инфраструктуры. Открытый технопарк.
Как объединить ресурсы НИИ, вуза и потенциальных инвесторов для достижения максимального эффекта? Мировая практика давно дала ответ на этот вопрос – необходимы институциональные структуры, ускоряющие и упрощающие процесс внедрения инноваций. Для этого они должны сочетать преимущества частной инициативы, в том числе и по привлечению капиталов, с относительной «стабильностью» государственного предприятия (учет социальной ментальности инженерно-научных кадров). Такими структурами являются, в частности, технопарки. Особенности, которые должны учитываться в России:
•	нахождение рядом с крупными НИИ (исключение географических перемещений работников);
•	создание технопарков при участии этих самых НИИ и/или местных властей (привлечение как сформированных, так и «растущих» научно-технических кадров, эффект социальной «гарантии», возможность для НИИ коммерциализировать свои отдельные подразделения и наработки);
•	наличие в технопарках «якорных» участников – подразделений крупных компаний, придающих, с одной стороны, устойчивость и долгосрочность самому технопарку, с другой стороны – создающих для потенциальных сотрудников эффект «определенности» и прочности.
Долгое время серьезной проблемой было отсутствие законодательства о технопарках и им подобных структурах (в том числе, ОЭЗ). В настоящее время эта проблема решается.
Исходя из этих предпосылок, в районе г.Саров, вне территории ЗАТО начато строительство Открытого технопарка. В качестве стратегических партнеров и соучредителей выступили РФЯЦ-ВНИЭФ и АФК «Система». Первая очередь технопарка сдана в эксплуатацию в октябре 2006г. В качестве «якорной» компании выступила корпорация Intel.
Отличительные особенности Открытого технопарка:
•	возможность реализации всего цикла инновационного процесса на базе технологий РФЯЦ-ВНИИЭФ с использованием возможностей Нижегородской области;
•	единственный объект ОПК среди реальных претендентов на статус технопарка федерального уровня;
•	необходимость создания зоны свободного доступа (вне территории ЗАТО) для осуществления совместных проектов с зарубежными и российскими партнерами.
Основные направления развития технопарка по состоянию на начало 2007г.: 
•	реализация крупных проектов (лазерная станция помех, Национальный центр параллельных вычислений, локальные энергетические установки, новые телекоммуникации и пр.);
•	развитие малых научно-внедренческих фирм (инкубатор - до нескольких десятков фирм в год, на сегодня в стадии рассмотрения и разработки около 50 проектов);
•	научно-образовательная деятельность: Высшая школа физики и информационных технологий.
Параллельно разворачиванию деятельности в рамках «Открытого технопарка» в Сарове создается бизнес-инкубатор «Опора» на базе «Объединения «Бинар». Объединение «Бинар» работает на рынке высокотехнологичной продукции (телекоммуникации, приборостроение, автоматизированные системы управления) с 1989г. Создание технопарка на основе компании поддержано администрацией г.Саров. Так же, как и отделение корпорации Intel, «Объединение «Бинар» и компании, входящие в бизнес-инкубатор, комплектуются в первую очередь сотрудниками РФЯЦ-ВНИИЭФ и выпускниками СарФТИ.

Выводы:
1.	Инновационное развитие в России возможно
2.	Необходимо объединение усилий – создание научно-образовательных комплексов (кластеров) на базе НИИ и вузов с привлечением бизнеса через соответствующую инфраструктуру.
3.	Подготовка кадров должна быть напрямую «завязана» на потребности науки и промышленности.
4.	Необходимо целенаправленное, активное и стратегически выверенное государственное регулирование в виде создания адекватных условий для развития инновационной активности.