Фискальному произволу конец?

"Все неплохо, но у нас есть проблемы. Темпы экономического роста падают. Бизнес и власть вяло идут навстречу друг другу",- начал с неприятного Владимир Путин. По мнению президента, решить основную часть проблем между бизнесом и правительством можно за счет упорядочивания налогового администрирования - пишет газета Бизнес. "Для развития бизнеса нам нужна конкурентоспособная налоговая система",- отметил президент.

Сидящие в зале представители бизнес-сообщества тут же заверили главу государства в том, что они полностью разделяют его стремления. "Мы ждем, когда предложенные правительством поправки превратятся в законы",- заявил член правления РСПП Александр Шохин. При этом он пояснил, что бизнес добивается, чтобы повторные налоговые проверки проводились только по решению суда, а срок их проведения был ограничен. "Максимум - три месяца",- уточнил пожелания своих коллег Шохин.

Шохин также высказал пожелание, чтобы обсуждение поправок в Налоговый кодекс (НК) проходило непременно при участии предпринимателей. "А то Минфин хочет оставить лазейки для налоговых инспекторов",- предупредил он президента. Что касается ставки НДС, то у РСПП нет в этом вопросе четкой позиции. "Региональные отделения РСПП требуют снижения ставки НДС до 13%. Они считают, что это послужит своеобразной компенсацией излишнего налогового администрирования",- отметил Шохин.

Кроме того, он потребовал от президента ясности при проведении налоговой реформы. "А то что же получается? Нам обещали в 2006 году навести порядок в налоговом администрировании, в 2007 году - ввести ускоренный возврат НДС, в 2008 году - снизить ставки основных налогов. А выходит, что и ставки снижать не будут, и уведомительный порядок введут не ранее 2008 года,- возмущался Шохин. - В итоге бизнес совершенно не знает, на что рассчитывать".

Владимир Путин отнесся к словам представителя РСПП со всей серьезностью. "Я принимаю ваш упрек,- сказал президент.- Для меня наведение порядка в налоговом администрировании - это очевидный факт". Но при этом президент отметил, что правительство не допустит уменьшения собираемости налогов. "В руках государства ФНС должна быть эффективным инструментом решения государственных проблем, и мы не можем сделать ее никчемной организацией",- подчеркнул Путин.

Выполняя ранее данные обещания власти, в ближайшее время правительство внесет в Госдуму поправки в НК, касающиеся налогового администрирования. Но снижение налоговых ставок откладывается на неопределенный срок. "Точка зрения правительства такая: прежде чем снижать ставки налогов, надо навести порядок с их собираемостью",- подвел итог встречи Александр Шохин.

Газета.Ru приводит коментарии специалистов.

По словам Алексея Макаркина из Центра политических технологий, разбираясь с ЮКОСом, власть поднаторела в использовании этого инструмента и выпускать такой рычаг из рук не намерена, считает . Так что бизнес на сегодняшней встрече получил и кнута, и пряника. Причем пряник иллюзорный, а кнут вполне конкретный. Как пояснил "Газете.Ru" Макаркин, Кремль в четверг совершил безупречный маневр: продемонстрировав желание идти навстречу бизнесу через отказ от пересмотра приватизации, государство оставило в своем активе наиболее эффективный рычаг давления на бизнес в виде сильной, даже силовой, налоговой службы. Отказываясь от "приватизационного рычага", Кремль особо ничего не потерял: даже десятилетний срок давности по большинству сделок 90-х истекает в ближайшие год-два. "Этот ресурс давления был ограничен во времени и слишком политизирован. К тому же у многих приватизированных с нарушениями предприятий уже давно появились новые, вполне добросовестные приобретатели. А "налоговый рычаг" оптимальный - он во времени не устаревает и применить его можно к какой угодно компании", - говорит Макаркин.

Важность этого средства воздействия возрастает, если учесть, что серьезно снижать налоги государство, похоже, не намерено. Президент, комментируя планируемые новации в налоговой системе, говорил только о "предложениях по регламентации целого ряда налоговых процедур", прежде всего о "процедурах налогового контроля и налогового администрирования". О снижении ставок не было сказано ни слова, хотя на заседании по конкурентоспособности, где обсуждались предложения по реформированию налоговой системы, бизнес высказывался и за снижение налога на прибыль, и единого социального налога, и НДС.

Впрочем, как считает руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин, снижение налоговых ставок в нынешних условиях улучшить положение бизнеса все равно не сможет. Весь возможный положительный эффект от этого шага нивелируется главным недостатком нынешней налоговой системы - возможностью налоговых органов творить произвол. "Давление на бизнес продолжается, и все разговоры про снижении налогов в этих условиях бессмысленны. Снижение ставок ничего не даст бизнесу, а только еще больше усугубит дефицит Пенсионного фонда", - считает экономист.