GR в современной России: теория и практика

Так называется общеуниверситетский факультатив, который реализуется в Вышке кафедрой теории и практики взаимодействия бизнеса и власти. На презентации курса о тематике предстоящих мастер-классов рассказали спикеры факультатива Александр Шохин, Элла Памфилова, Сергей Борисов, Иосиф Дискин, Владимир Саламатов, Леонид Поляков.

Как отметил президент ВШЭ, заведующий кафедрой теории и практики взаимодействия бизнеса и власти Александр Шохин, в этом учебном году факультатив методологически будет состоять из трех основных блоков: «Влияние глобальных политических и экономических факторов на развитие кризиса в России», «Особенности взаимодействия бизнеса и власти: институциональные и правовые аспекты», «Роль бизнес-ассоциаций в преодолении негативных последствий кризиса».

«В рамках факультатива мы, прежде всего, будем оценивать возможности развития бизнеса в условиях кризиса, — сказал Александр Шохин. — И на этом нелегком пути выхода из кризиса нам, конечно, хотелось бы придти к пониманию, как это лучше сделать с точки зрения экономической, внутренней и внешней политики. Нынешняя ситуация в стране, безусловно, исключительная. Потому что помимо традиционных факторов, которые мы рассматривали в прошлые годы, например в 2013 году был зафиксирован спад экономического роста (рост был чуть больше 1%), добавились новые, связанные не только с санкциями, но и с низкими ценами на нефть и товары российского сырьевого экспорта. К этому добавьте недавнее решение правительства РФ переходить на однолетний бюджет, а это значит резкое сокращение горизонта планирования принятия тех или иных решений. Я убежден, что технология взаимодействия бизнеса и власти — постоянно действующий механизм, он не останавливается ни на секунду. Нельзя, добившись того или иного решения от правительства, ждать, что оно будет выполнено при любых условиях. Поэтому необходим постоянный диалог между бизнесом и властью, и одна из главных задач такого диалога — преодолеть негативные тренды в экономике, подступиться к тому, что можно назвать возобновлением экономического роста. В нынешних условиях необходимо радикальное улучшение деловой среды. Именно поэтому большая часть мастер-классов факультатива будет посвящена анализу разных составляющих этой среды. И здесь мы будем рассматривать не только и не столько чисто экономические вопросы, но и смежные области, без которых и экономика не продвинется. Например, роль правоохранительных органов, эффективность работы надзорно-контрольных служб и так далее».

По словам Александра Шохина, в этом году кафедра проводит более жесткий отбор слушателей к зачислению на факультатив. Приоритет традиционно имеют студенты бакалавриата, магистратуры и аспирантуры ВШЭ, однако двери факультатива открыты и для слушателей из других вузов. Также помимо мастер-классов, круглых столов с ведущими профессорами-практиками, представителями власти, бизнеса и экспертного сообщества у слушателей появится возможность посетить летние школы и пройти стажировки в крупнейших организациях (с возможностью дальнейшего трудоустройства). Курс предполагает наличие у студентов базовых знаний в экономических, социологических, политических областях.

В ходе презентации некоторые из ведущих спикеров факультатива рассказали о том, какую проблематику они собираются обсудить во время своих выступлений перед слушателями курса.

Элла Памфилова, уполномоченный по правам человека в РФ, старший научный сотрудник Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора

Уполномоченный по правам человека в РФ, старший научный сотрудник Центра исследований гражданского общества и некоммерческого сектора ВШЭ Элла Памфилова будет вести на факультативе мастер-класс «Институт уполномоченного по правам человека в системе взаимодействия бизнеса и власти». «По моим наблюдениям предвзятое отношение к бизнесу в нашей стране особенно ярко проявляется в судебной системе, — отметила она. — Об этом свидетельствуют, прежде всего, характер и доля обвинительных приговоров предпринимателей — преобладание приговоров по максимуму налицо: если есть выбор, дать от одного года до трех лет, дадут три, если от пяти до десяти — все десять. На мастер-классе я расскажу, как правильно защищать бизнес (там, где это, конечно, нужно делать), как научиться взаимодействовать с институтами гражданского общества, как самоорганизовываться. Умение обращать потенциальных оппонентов в свою веру и делать их единомышленниками — очень важный навык. И этому необходимо учиться. Чаще всего бизнес вступает в противоречие с гражданскими институтами в сфере строительства (точечные застройки), потребления (качество питания и подобное), экологии (крупные предприятия). Здесь конфликты возникают постоянно, и надо уметь решать их, идти на компромиссы, находить точки пересечения интересов. Этому и будем учиться».

Сергей Борисов , председатель Попечительского совета Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», заместитель председателя правительственной комиссии по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства

«GR при реализации инвестиционных стратегий бизнеса и власти», «Государственная поддержка как форма взаимодействия бизнеса и власти» — эти мастер-классы планирует провести на факультативе Сергей Борисов, председатель Попечительского совета Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», заместитель председателя правительственной комиссии по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства. «К проведению моих мастер-классов будут обязательно привлечены специалисты из отраслевых союзов, работающие в рамках общественной организации «ОПОРА РОССИИ», а также эксперты из регионов, что, на мой взгляд, очень важно, — подчеркнул на презентации Сергей Борисов. — На занятиях мы затронем историю, вспомним, с чего все начиналось. Ведь до 1990 года слово «предприниматель» было запрещенным. По сути, мы в рынке только четверть века, это очень мало. В обществе по-прежнему живет традиционно негативное отношение к предпринимателям, к счастью, малого бизнеса это начинает касаться все меньше и меньше. Конечно, мы рассмотрим структурные вопросы, то, каким образом малый бизнес развивался в прежние годы и какие у него перспективы. В условиях кризиса для российского предпринимателя открываются уникальные возможности. Сегодня доля ВВП по малому бизнесу составляет 20%, задумка президента России — поднять ее до 40%, а то и больше. Мы обязательно рассмотрим усилия правительства в сфере малого предпринимательства, проанализируем международный опыт. Недавно я возглавил кафедру инновационного предпринимательства и Школу технологического предпринимательства в МГТУ имени Баумана, поэтому не исключаю возможность совместных проектов и творческих групп двух сильнейших вузов».

Иосиф Дискин, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, сопредседатель Совета по национальной стратегии, профессор факультета бизнеса и менеджмента

«Мой мастер-класс будет называться «Институциональные условия экономического роста», — рассказал Иосиф Дискин, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, сопредседатель Совета по национальной стратегии, профессор факультета бизнеса и менеджмента ВШЭ. — С моей точки зрения, институциональная система у нас очень архаичная и догматичная, именно с этим связаны проблемы экономического роста в стране. Что же делать, чтобы этот экономический рост начался? На мой взгляд, нужен тщательный анализ социологии институтов, который у нас практически исчез. Последние работы в этой области датируются началом 1990-х годов. Сегодня только критикуют экономические институты, не понимая специфики их работы. На мастер-классе мы попробуем прояснить для себя этот нелегкий вопрос».

Владимир Саламатов , генеральный директор ОАО «Центр международной торговли», председатель комитета Торгово-промышленной палаты РФ по вопросам экономической интеграции стран ШОС и СНГ

Владимир Саламатов, генеральный директор ОАО «Центр международной торговли», председатель комитета Торгово-промышленной палаты РФ по вопросам экономической интеграции стран ШОС и СНГ, проведет на факультативе мастер-класс «Общественные советы при федеральных органах исполнительной власти: особенности формата взаимодействия бизнеса и власти». «Будущее принадлежит тем, кто сотрудничает (взаимодействует), — уверен он. — Мне предстоит рассказать, какие инструменты существуют для обеспечения эффективного взаимодействия между бизнесом и властью. У государства есть, казалось бы, четкая заинтересованность отстаивать интересы бизнеса, но есть и некая самостоятельная, бюрократическая жизнь внутри правительства, достаточно сложно устроенного. И есть бизнес, который живет своими повседневными интересами. И важно научиться эти интересы, во-первых, сочетать, а во-вторых, вырабатывать единые разумные для максимального числа людей, бизнеса и власти, решения. В названии моего мастер-класса заявлено обсуждение работы общественных советов, но я бы хотел расширить эту тему, затронув работу Евразийской экономической комиссии, механизмы ВТО и других объединений».

Леонид Поляков, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, профессор факультета социальных наук

«Политическая власть и бизнес: формы и методы властвования — теория и практика взаимодействия», «Возможности экономического роста в контексте российской политической культуры» — с этими мастер-классами выступит на факультативе Леонид Поляков, член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, профессор факультета социальных наук ВШЭ. «Я попытаюсь увлечь вас тем, как российская политическая культура влияет на экономику (с точки зрения возможности экономического роста), — рассказал Леонид Поляков. — Егор Гайдар в свое время предложил «отделить экономику от политики». Эта идея была частью стратегии, связанной с попыткой деполитизировать экономическую проблематику, вывести ее за пределы идеологических споров. С этой точки зрения, установка, конечно, была правильной. Другой вопрос, насколько она реально выполнима, может ли экономика работать в идеологическом и политическом вакууме. История показывает, что отделить экономику от политики не очень получается, хотя отзвуки подобного подхода можно услышать в высказываниях членов нашего современного правительства. На мастер-классе мне бы хотелось попробовать со слушателями, которых я призываю активно вступать в дискуссию, посмотреть на проблему не с точки зрения некой сформулированной задачи, что должно быть, а с точки зрения реального положения дел, включив в анализ политическую культуру. На занятиях мы рассмотрим, какие перспективы в состоянии предоставить культурно-политическая среда для роста экономики, особенно в условиях кризиса».