ГУ-ВШЭ  |  лента новостей  |  5 апреля 2007 г.

Выходное пособие при увольнении — 200 миллионов долларов, или Почему усложненность мира выгодна сверхбогатым

5 апреля с почетным докладом "Complexity and Systemic Failure" выступил один из ведущих международных экспертов по проблемам налоговой политики и ее влиянию на экономическое развитие профессор Вито Танзи (Vito Tanzi). Представляя докладчика присутствующим, директор Института фундаментальных междисциплинарных исследований (ИФМИ), почетный профессор ГУ-ВШЭ Мартин Гилман отметил, что Вито Танзи внес существенный вклад в развитие фискальных систем. Долгое время он руководил департаментом по фискальным вопросам Международного валютного фонда в Вашингтоне, а затем являлся советником правительства Италии.

Свое выступление докладчик начал с перечисления основных факторов, ведущих к тому, что "плановые экономики рано или поздно проваливаются", — это ограниченные возможности стимулирования индивидуальных мотиваций, высокий уровень коррупции (намного больший, чем в неплановых экономиках), а также постепенное усложнение экономик, затрудняющих эффективное планирование. В самом деле, относительно примитивную экономику существенно легче планировать, нежели сложно структурированную, так как усложненность способствует возникновению неожиданных и, следовательно, неподконтрольных ситуаций.

Последний фактор особенно примечателен, ведь растущая усложненность характерна для всего мира, и в течение последних 50 лет мир многократно усложнился. Примеров тому из разных сфер можно привести множество. Наиболее впечатляющим для докладчика стало беспокойство ученого-атомщика, который еще в 1979 году признался ему, что в мире нет ни одного эксперта, который знал бы, как работает вся атомная станция целиком.

Докладчик поставил достаточно провокационный вопрос: как влияет данный фактор на развитые экономики? В рыночной экономике нет планирования, но используются фискальные механизмы контроля, которые также подвержены усложнению. Достаточно показательным примером тому является изменение нормативной системы, касающейся подоходного налога в США. При его введении в 1913 году вся нормативная система была расписана на 400 страницах; в 2006 году количество страниц составило уже 64 тысячи. "Кто это понимает?" — задал риторический вопрос Вито Танзи. Разумеется, сбор подоходного налога сопровождается неминуемыми ошибками. Не лучше обстоит дело и с бюджетом. Сложность финансовой системы возросла колоссально, появилось огромное количество финансовых инструментов, в которых чрезвычайно трудно разобраться, например, свои рыночные ниши ищут тысячи хеджированных фондов, в которых вкладчики зачастую теряют свои деньги.

Важно, однако, что, помимо ошибок и крахов, подобных ставшему широко известным краху компании "Энрон", следствием все возрастающей усложненности систем становится неравномерность в распределении доходов. Дело в том, что усложненность оказывается выгодной для людей с высокими доходами, которые, преследуя интересы собственной выгоды, в состоянии купить инсайдерскую информацию о пробелах в системах. Тем самым ликвидируется симметричность в распределении информации. За последнее время доходы топ-менеджеров крупнейших компаний США стали невероятно высокими, даже выходные пособия при увольнении могут превышать $200 млн. По мнению Вито Танзи, это не что иное, как форма коррупции, которая характерна не только для государственных институтов, но и для частного сектора. При этом колоссально увеличился разрыв между сверхдоходами топ-менеджмента и доходами рядовых работников, что отражается на изменении настроений избирателей США в пользу демократической партии. По оценке докладчика, ситуация с неравномерностью в распределении доходов в США оказывается хуже, чем в странах Латинской Америки.

Проблема справедливости распределения доходов требует, чтобы государство обратило на нее внимание. Какие меры необходимы? Одним из способов решения проблемы может стать сочетание плоской шкалы налогообложения с прогрессивной, в соответствии с которой должны облагаться налогом сверхдоходы (например, от $1 млн. в месяц).

Как отметил Вито Танзи, его доклад может выглядеть радикальным, поскольку он всегда выступал за низкие налоговые ставки и считал себя консерватором. Но мир изменился, и он пересмотрел свою точку зрения.

То, что происходит в США, может выглядеть далеким, но оттуда исходят важные сигналы, но которые необходимо обратить внимание.

Татьяна Фомичева

Ссылки:

• Вся информация о VIII Международной научной конференции "Модернизация экономики и общественное развитие"

ГУ-ВШЭ  |  лента новостей  |  5 апреля 2007 г.