Правовые основы государственного и муниципального управления

2024/2025

Учебный год

RUS

Обучение ведется на русском языке

4

Кредиты

Кто читает:

Департамент политики и управления

Статус:

Курс обязательный

Когда читается:

1-й курс, 1, 2 модуль

Преподаватель

Прокофьев Вадим Николаевич

Программа дисциплины

Аннотация

Данный курс является введением в теорию и практику государственной и правовой системы Российской Федерации. Конституционное и административное право считаются двумя основными ветвями публичного права. Конституционное право связано с основными принципами, с помощью которых государство осуществляет свою власть. В некоторых случаях, эти принципы наделяют государство специальными возможностями, такими как возможность собирать налоги и расходовать их с целью повышения благосостояния населения. В иных ситуациях конституционные принципы действуют, чтобы ограничивать государство в своих действиях, таких как безосновательный арест личности. В большинстве стран, включая Россию, конституционное право базируется на документе, ратифицированном во времена появления государства. Широкий предмет для конституционного права – это интерпретация, применение Конституции РФ. Так как Конституция – это основа России, конституционное право имеет дело с одними из главных отношений в гражданском обществе. Они включают международные отношения, отношения связанные с субъектами РФ, федеральной властью, тремя ветвями власти (исполнительной, законодательной, судебной) федеративного государства и специальной ветвью – Президентом РФ, а также с правами человека в отношении федеральной и региональной власти. Административное право – это «тело» закона, которое отвечает за действия административных министерств, агентств и служб государства. Государственное «тело» может действовать в сферах создания норм, судебных решений, или правоприменения.

Цель освоения дисциплины

• Овладение обучающимися знаниями о специфике государственного управления как юридической категории и предназначении государственного аппарата
• Овладение обучающимися знаниями об основных понятиях, инструментах и конструкциях, необходимых для правового анализа различных видов деятельности государства (публичного управления) и конкретных ситуаций с позиций конституционного права
• Овладение обучающимися знаниями о предназначении, природе и роли Конституции России в системе права и системе законодательства
• Овладение обучающимися знаниями о правах человека и гражданина, механизмах обеспечения их защиты и правовой охраны
• Овладение обучающимися знаниями о системе публичной власти и субъектах публичного управления
• Овладение обучающимися знаниями о правовых основах деятельности Президента РФ и его Администрации, их реальном административном весе и роли в политической системе
• Овладение обучающимися знаниями о функционировании системы исполнительной власти в РФ
• Овладение обучающимися знаниями о законодательной ветви государственной власти и законодательном процессе
• Овладение обучающимися знаниями о судебной системе РФ
• Овладение обучающимися знаниями об избирательном праве и процессе
• Овладение обучающимися знаниями о проблемах и перспективах государственного строительства

Планируемые результаты обучения

• владеть навыками работы с законодательными, иными нормативно-правовыми и распорядительными актами в сфере публичного управления, научной, справочной и информационной литературой, а также релевантными аналитическими материалами
• знать смысл деятельности Администрации Президента РФ, связанные с ней источники, нормы права
• знать смысл деятельности Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов в субъектах РФ, связанные с ней источники, нормы права
• знать смысл деятельности общественных объединений и политических партий, связанные с ней источники, нормы и институты права
• знать смысл деятельности Правительства РФ и Аппарата Правительства РФ, связанные с ней источники, нормы права
• знать смысл деятельности Федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов РФ и исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований, связанные с ней источники, нормы права
• знать смысл, источники, нормы и институты конституционного права
• знать смысл, источники, нормы и институты народовластия, избирательной системы, местного самоуправления
• знать смысл, источники, нормы и институты судебной системы и системы правоохранительных органов
• знать смысл, источники, нормы института гражданства
• знать смысл, источники, нормы института Парламентаризма в РФ
• знать смысл, источники, нормы института прав человека и гражданина
• знать смысл, источники, нормы института Президентства в РФ
• знать смысл, источники, нормы конституционного права, об основных субъектах публичного управления, содержании их деятельности и полномочиях
• знать смысл, источники, нормы основ конституционного строя
• уметь использовать полученные знания в практике государственного и муниципального управления

Содержание учебной дисциплины

• Тема 1. Публичное управление как юридическая категория
• Тема 2. Источники конституционного права
• Тема 3. Права человека и гражданина
• Тема 4. Гражданство РФ
• Тема 5. Основы конституционного строя
• Тема 6. Президент РФ
• Тема 7. Администрация Президента РФ
• Тема 8. Правительство РФ и Аппарат Правительства РФ
• Тема 9. Федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов РФ и исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований
• Тема 10. Парламентаризм в России
• Тема 11. Судебная система и система правоохранительных органов
• Тема 12. Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды в субъектах РФ
• Тема 13. Общественные объединения и политические партии
• Тема 14. Конституционные институты народовластия. Избирательная система, местное самоуправление

Элементы контроля

• Посещаемость и творческая активность на лекциях и семинарах
• Посещаемость и творческая активность на лекциях и семинарах
• Эссе
• Домашнее задание
• Экзамен
• Правотворчество: Проект

Промежуточная аттестация

• 2024/2025 2nd module
  0.1 * Домашнее задание + 0.05 * Посещаемость и творческая активность на лекциях и семинарах + 0.05 * Посещаемость и творческая активность на лекциях и семинарах + 0.2 * Правотворчество: Проект + 0.4 * Экзамен + 0.2 * Эссе

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

• Конституционное право России : учебник для вузов, Васильева, С. В., 2011
• Муниципальное право: Учебник / Е.С. Шугрина. - 5-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 576 с.: 60x90 1/16. (переплет) ISBN 978-5-91768-460-4 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/444790

Рекомендуемая дополнительная литература

• Чаннов, С. Е.  Муниципальное право : учебник и практикум для среднего профессионального образования / С. Е. Чаннов. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 302 с. — (Профессиональное образование). — ISBN 978-5-534-07768-1. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/433460 (дата обращения: 28.08.2023).

Авторы

• Прокофьев Вадим Николаевич