Управление эффективностью бюджетных расходов

2024/2025

Учебный год

RUS

Обучение ведется на русском языке

Кто читает:

Департамент политики и управления

Статус:

Курс по выбору

Когда читается:

4-й курс, 3 модуль

Преподаватели

Гюрова Анастасия Сергеевна

Саакян Татьяна Васильевна

Программа дисциплины

Аннотация

Программа направлена на знакомство студентов с принципами эффективной организации бюджетного процесса по исполнению расходов бюджета, современными инструментами управления бюджетными расходами и особенностями их применения в рамках цифровых технологий. В ходе изучения программы у студентов должна быть сформирована система теоретических знаний и практических навыков применения новых инструментов исполнения расходов бюджета, комплексных знаний о логике бюджетно-правового устройства, методологии управления расходными обязательствами публично-правовых образований, связанных с оказанием государственной поддержки экономики и социальной сферы при предоставлении юридическим лицам из бюджета субсидий и бюджетных инвестиций, принятии и исполнении обязательств в рамках государственно-частного партнерства и концессионных соглашений, организацией оказания государственных и муниципальных услуг в соответствии с государственным (муниципальным) социальным заказом, особенностях применения инициативного бюджетирования.

Цель освоения дисциплины

• принимать верные решения о выборе наиболее эффективных инструментов исполнения расходных обязательств, основанных не только на теоретических знаниях, но и практическом разборе реальных проектов, в том числе в условиях ограниченности ресурсов
• оценивать последствия приятия управленческих решений

Планируемые результаты обучения

• Уметь ориентироваться в нормативном правовом регулировании осуществления бюджетного процесса в Российской Федерации с применением современных инструментов исполнения бюджетных расходов
• Понимать основные принципы программно-целевого бюджетного планирования в Российской Федерации
• Уметь анализировать законодательные акты, регулирующие особенности исполнения бюджетов в соответствующем финансовом году, знать практику их применения
• Понимать преимущества процессов цифровизации бюджетного процесса, осуществляемого с применением технологий ГИИС «Электронный бюджет» во взаимодействии с региональными информационными системами
• Изучить современные инструменты исполнения бюджетных расходов, соответствующих принципу эффективности бюджетной системы Российской Федерации (предоставление субсидий и бюджетных инвестиций юридическим лицам)
• Понимать организационно-методологические основы планирования и обоснованности целесообразности направлений государственной поддержки юридических лиц
• Владеть навыками оценки решений субнациональных органов по выбору варианта нормативного правового регулирования предоставления субсидий и бюджетных инвестиций из региональных бюджетов, давать экспертные заключения принимаемых решений
• Уметь ориентироваться в системе законодательства о государственном-частном партнерстве и концессионных соглашениях
• Изучить современные инструменты исполнения бюджетных расходов, соответствующих принципу эффективности бюджетной системы Российской Федерации (государственно-частное партнерство, концессионные соглашения, государственный (муниципальный) социальный заказ;
• Знать условия и оценивать целесообразность привлечения негосударственных организаций к оказанию государственных (муниципальных) услуг

Содержание учебной дисциплины

• Основы исполнения бюджета по расходам
• Государственная поддержка экономики и социальной сферы: предоставление субсидий и грантов в форме субсидий. Особенности предоставления субсидий отдельным видам юридическим лиц
• Государственная поддержка экономики: предоставление субсидий на капитальные вложения и бюджетные инвестиции
• Государственно-частное партнерство. Концессионные соглашения
• Государственный (муниципальный) социальный заказ
• Иные способы конкурентного распределения бюджетных средств
• Стратегическое планирование бюджетных расходов

Элементы контроля

• Активность по защите решений правовых задач на семинарах и по участию в прикладных кейсах
• Тест
  Тест из 20 вопросов, за каждый верный ответ 0.5 балла. Тест предусматривает как открытые, так и закрытые вопросы, а также задания с множественным выбором.
• Тест 2
• Активность

Промежуточная аттестация

• 2024/2025 3rd module
  0.25 * Активность + 0.1 * Активность по защите решений правовых задач на семинарах и по участию в прикладных кейсах + 0.4 * Тест + 0.25 * Тест 2

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

• Бюджетное право : практикум с хрестоматийным материалом: учеб. пособие, Комягин, Д. Л., 2018
• Бюджетный кодекс Российской Федерации, , 2013

Рекомендуемая дополнительная литература

• Логика и перспективы бюджетных реформ в России. В поисках "оптимальной децентрализации" : цикл публикаций и документов (1998-2019 гг.), Лавров, А. М., 2019

Авторы

• Гюрова Анастасия Сергеевна
• Саакян Татьяна Васильевна