О мастер-классе Дискина Иосифа Евгеньевича

15 марта состоялся мастер-класс Дискина Иосифа Евгеньевича на тему «Институциональные условия экономического роста»

15 марта 2017 года в рамках общеуниверситетского факультатива «GR в современной России: теория и практика» кафедры теории и практики взаимодействия бизнеса и власти состоялся мастер-класс профессора ВШЭ; члена Совета при Президенте Российской Федерации по межнациональным отношениям; заместителя председателя Научно-экспертного совета Всероссийского центра изучения общественного мнения; Председателя комиссии Общественной палаты РФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений, д.э.н Дискина Иосифа Евгеньевича на тему «Институциональные условия экономического роста».

Мастер-класс Иосифа Евгеньевича был посвящен достаточно дискуссионной, с его точки зрения, теме предполагаемой обусловленности происходящих в российской экономике изменений институциональными проблемами. Для начала эксперт предложил определиться с тем, что такое институты вообще, и какое они имеют отношение к экономическому росту. «Мы сейчас находимся внутри ока идеального шторма», – так охарактеризовал Иосиф Евгеньевич ситуацию, когда мир и Россия столкнулись одновременно с качественно разными кризисами – от кризиса модели «однополярной» глобализации и смены «длинных» «Кондратьевских» волн до институционального кризиса российской экономики.

Свое дальнейшее внимание в рамках мастер-класса эксперт сосредоточил на анализе оснований кризиса в России. Так, в качестве основных противоречий нашего развития были названы следующие моменты: прежние драйверы роста не повышают качества экономики; рост экономики и повышение уровня жизни в перспективе подрывают конкурентоспособность основных секторов экономики; прежняя модель экономического роста не повышает конкурентоспособность, не создает значимого спроса на качественное образование, на развитие прикладной науки. Кроме того, мы сегодня имеем в значительной мере декоративное государство, в котором «вертикаль власти», ориентированная на поддержание стабильности, хорошо обеспечивает политический рамочный контроль, но плохо справляется с решением содержательных проблем. По мнению Иосифа Евгеньевича, под внешней оболочкой всесильного государства находится малоэффективная система управления, плохо заточенная под развитие.

Анализируя уроки модернизаций, эксперт подчеркнул, что модернизация – это политический проект, а не продукт «естественного» развития системы, а институты являются ключевым условием развития. Будут эффективные институты, будут инвестиции и технологии. По мнению Иосифа Евгеньевича, России нужен модернизационный проект, отвечающий ее специфике. Именно институциональная реконструкция является ключевым условием успеха модернизации. Эксперт причислил себя к идеологическим консерваторам, пытающимся возродить в России институциональную социологию.

Во второй части мастер-класса Иосиф Евгеньевич обратился к рассмотрению того, что вообще представляют из себя институты как таковые, подчеркнув, что последние регулируют именно рутинный порядок, но не регулируют революцию. Специфику российской трансформации, по мнению эксперта, составляют доминирование индивидуалистических моделей социального действия, высокий статус партикулярных ценностей, низкое влияние механизмов «горизонтального контроля».

В условиях существующего парадокса – универсальные ценности являются слабым регулятором, а институты как-то работают – приоритетами институционального развития должны стать, по мнению Иосифа Евгеньевича, создание системы социальной интеграции, отвечающей условиям индивидуализации и рационализации; упрочение норм общественной морали, повышение их регулятивной роли в социальном функционировании, а также выработка широко признаваемых представлений об общественных интересах, базирующегося на широком общественном диалоге, на учете интересов и представлений значимых слоев и групп населения.

Резюмируя свое выступление, Иосиф Евгеньевич подчеркнул, что необходимым условием национального успеха является прочный нравственный фундамент; при этом миссией гражданского общества должна явиться кристаллизация нового стандарта отношений власти и общества – взаимно ответственного партнерства. При этом решающим условием должна сдать политическая воля властвующей группы; переход к политическому измерению развития: политические проблемы не решаются бюрократическими средствами.

В конце мастер-класса имела место оживленная дискуссия в ходе ответа эксперта на вопросы слушателей общеуниверситетского факультатива. В частности, отвечая на вопрос о том, кто же должен стать двигателем создания институтов в России, Иосиф Евгеньевич отметил, что это длительный процесс, и чудес ждать не придется; наше гражданское общество должно стать больше обществом и больше гражданским.