Управление государственными и муниципальными закупками

Программа обучения

• Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (БЛОК 44-ФЗ)238 академ. час.

  • Контрактная система: основные положения (понятия, принципы, субъекты, централизация);
  • Реализация принципа профессионализма заказчика. Контрактная служба и контрактный управляющий: функции, различия. Комиссия по осуществлению закупок, приемочная комиссия. Требования к работникам контрактной службы, контрактному управляющему, членам комиссий. Профессиональные стандарты в сфере закупок. Сертификация специалистов;
  • Способы закупок и условия их применения. Общий порядок проведения электронных процедур: электронные площадки, регистрация участников, обеспечение заявок. Антидемпинговые меры;
  • Импортозамещение в контрактной системе: запреты, ограничения и условия допуска иностранных товаров, работ, услуг. Минимальная доля закупок российских товаров;
  • Требования к участникам закупки. Преференции. (единые и дополнительные требования, реестр недобросовестных поставщиков, организации инвалидов, УИС, СМП, СО НКО);
  • Планирование в сфере закупок. Подготовка плана-графика закупок и основания внесения в него изменений. Идентификационный код закупки;
  • Описание объекта закупки (каталог, нормирование, лоты, товарные знаки, гарантийные обязательства);
  • Расчет и обоснование начальной (максимальной) цены (начальной (максимальной) цены контракта (НМЦк), начальной (максимальной) цены единицы (НМЦе), цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком);
  • Особенности обоснования НМЦк, НМЦе и цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком: установленные отраслевые порядки;
  • Содержание извещения, предъявление требований к составу и содержанию заявки участника;
  • Конкурс. Порядок и сроки проведения процедуры, основания для отклонения заявок участников. Примеры рассмотрения и отклонения заявок участников. Порядок и сроки проведения закрытого аукциона и конкурса в бумажной форме;
  • Правила оценки заявок по закону о контрактной системе;
  • Аукцион и запрос котировок. Порядок и сроки проведения процедуры, основания для отклонения заявок участников. Примеры рассмотрения и отклонения заявок участников;
  • Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
  • Заключение, исполнение, прекращение государственных и муниципальных контрактов, договоров бюджетных учреждений. Обеспечение исполнения контракта. Реестр контрактов;
  • Мониторинг, аудит, контроль и ведомственный контроль в контрактной системе. Общественный контроль и общественное обсуждение закупок;
  • Административная ответственность за нарушения законодательства о контрактной системе: состав правонарушений, основания привлечения и освобождения от ответственности. Обжалование постановлений о наложении штрафа. Уголовная ответственность.

• Организация и проведение закупочной деятельности в соответствии с федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» № 223- ФЗ от 18.07.2011» (БЛОК 223-ФЗ)140 академ. час.

  • Закупки по Закону № 223-ФЗ: субъекты, требования, принципы, сфера регулирования, нормативная база;
  • Планирование закупочной деятельности. Отчетность. Реестр договоров;
  • Импортозамещение по Закону № 223-ФЗ;
  • Разработка технического задания для проведения закупки. Антимонопольные ограничения. Административная и судебная практика;
  • Практические примеры реализации методов определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора (цены договора);
  • Разработка условий договора, защищающих заказчика от недобросовестных поставщиков, исполнителей, подрядчиков. Обеспечительные меры;
  • Способы закупок по Закону № 223-ФЗ. Конкурентные способы закупок: торги и иные способы;
  • Порядок оценки заявок при проведении закупок по Закону 223-ФЗ;
  • Особенности проведения конкурентных закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства;
  • Неконкурентные закупки по Закону № 223-ФЗ. Закупки у единственного поставщика, исполнителя, подрядчика. Неконкурентные закупки у субъектов МСП через «Электронный магазин»;
  • Обжалование действий заказчика при осуществлении закупок. Административная ответственность заказчиков и их должностных лиц;
  • Результаты рассмотрения жалоб по Закону № 223-ФЗ Федеральной антимонопольной службой. Выявленные нарушения.

• Противодействие коррупции в системе государственных закупок.34 академ. час.

  • Основные понятия в области противодействия коррупции. Нормативно-правовое регулирование антикоррупционной деятельности.
  • Обеспечение соблюдения норм служебной этики на государственной (муниципальной) службе. Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими (муниципальными служащими) запретов и ограничений. Анализ нарушений при предоставлении информации о доходах и расходах.
  • Понятие и критерии определения конфликта интересов. Модели правового регулирования противодействия коррупции и управления конфликтом интересов. Типовые ситуации возникновения конфликта интересов. Коррупционные риски: понятие и виды.
  • Внедрение информационных технологий в государственное управление как средство обеспечения реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции. Современные требования к коммуникативной компетентности государственного (муниципального) служащего.
  • Система государственных органов, осуществляющих противодействие коррупции в РФ.
  • Основные виды правонарушений коррупционного характера в системе федеральной государственной гражданской службы и муниципальной службы. Дисциплинарная, административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность государственных (муниципальных) служащих.
  • Особенности профилактики правонарушений коррупционного характера. Формирование антикоррупционного поведения в деятельности государственного (муниципального) служащего.
  • Основные направления реализации уголовно-правовой политики государства в сфере борьбы с преступлениями коррупционной направленности.

• Работа на тренажере 9БЛОК 44-ФЗ И БЛОК 223-ФЗ)81 ак.ч. работы на тренажере

  Отработка полученных навыков по программе обучения:

  - расчет НМЦк и НМЦе;

  - проработка нацрежима;

  - проработка конкурса и аукциона;

  - работа с единственным поставщиком и многое другое.

• Итоговая аттестация.17 академ. час.

  Тестирование в личном кабинете.