Качество приема
в российские вузы: 2021

Мониторинг качества приема снизил «порог риска» для абитуриентов при поступлении на образовательные программы с 25 до 15 человек на УГН

МКП традиционно указывает «Порог риска» — параметры образовательной программы, при которых студент с высокой вероятностью столкнется с трудностями в освоении материала не по собственной вине. Напомним, что таким порогом является качество приема по УГН или по вузу в целом ниже 56 баллов — условный нижний порог «четверки». Это означает, что большинство студентов, с кем вместе придется учиться поступившему абитуриенту, имеют только удовлетворительные знания по школьным предметам. Это будет негативно сказываться как на глубине и интенсивности обучения, так и на мотивации окружающих студентов.

Вторым порогом риска является количество студентов, зачисленных на 1 курс.

Экономически вуз имеет бюджетное обеспечение из расчета один преподаватель на 10–12 студентов. Цена платного образования тесно коррелирует с бюджетным обеспечением по КЦП, так что можно считать, что экономика бюджетного и платного набора не различается. Среднее число предметов — 6–8 в год, в том числе профессиональный цикл (предметы, читаемые только для данной УГН) — как минимум 4 предмета. Таким образом, для полноценного кадрового обеспечения на учебную группу необходимо 4 «условных» преподавателя предметов профессионального цикла. Минимальный размер приема, который это обеспечивает — 50 студентов одной УГН. Подчеркнем, что речь идет именно об УГН — «Машиностроение», «Педагогика» и пр., прием на направления часто осуществляется более дробно. Разумеется, при небольшом приеме можно привлекать преподавателей на часть ставки, и 4 преподавателя могут рассматриваться как 4 по 0,25 ставки. Но соответствующего специалиста еще надо найти и привлечь, не во всех городах и регионах это может быть реализовано без проблем.

В последние годы началось распространение онлайн-курсов и сетевых программ, реализующихся в удаленном формате, что создает возможность даже объединять потоки, обучающиеся в разных городах, и привлекать на удаленный контракт ценных преподавателей — «узких специалистов». Это смягчает проблему кадровой обеспеченности в том числе у вузов с небольшим приемом. С учетом всего этого мониторинг качества приема в 2021 году снизил планку, где можно утверждать о высокой вероятности низкой эффективности образовательного процесса — с 25 студентов до 15 студентов на УГН.

По таким УГН, как «Экономика», «Менеджмент», «ГМУ», «Психология», «Сфера обслуживания», «Бизнес-информатика» и «Дизайн» — доля вузов с приемом меньше 15 человек составляет от 24 до 34%.

Рост бюджетных мест

Государственное задание 2021 года (читай, число бюджетных мест) в вузах увеличилось на целых 9%. Это наиболее значимый прирост за последние годы. Его в первую очередь получили направления, связанные с кадровым обеспечением цифровой трансформации российской экономики. На 5 тысяч мест (на 17%) расширился бюджетный прием на «Информатику и вычислительную технику»; на 1,4 тысячи мест (на 13%) на «Математику»; почти на 1000 мест (+9%) на «Электронную технику, радиотехнику и связь»; больше, чем на 1000 мест (+17%) — на «Информационную безопасность». На 11% выросло число бюджетных мест на «Приборостроении и оптотехнике».

Во-вторых, 4,1 и 4,7 тысячи дополнительных бюджетных мест получили крупнейшие направления, пользующиеся неизменным спросом на региональных рынках труда — «Здравоохранение» и «Педагогическое образование» (рост на 15% и 17% соответственно). Почти на 1000 мест расширился прием на «Психолого-педагогическое и специальное (дефектологическое) образование» (+16%), на 624 места — на «Профессиональное обучение» (рост на рекордные 41%). По этой же логике добавились бюджетные места в УГН «Строительство» (1,3 тысячи, рост на 9%); «Сельское и рыбное хозяйство» (900, рост на 5%); «Химическая и биотехнологии» (866 мест, +11%).

Как сказалось увеличение бюджетного приема на его качестве и на платном приеме?

При прочих равных условиях расширение бюджетных мест ведет как к определенному снижению как среднего балла принятых (растет доступность бесплатного обучения), так и размеров платного приема на соответствующее направление (абитуриенты могут поступить не на платные, а на бюджетные места). Так, по направлению «Электронная техника, радиотехника и связь» наблюдается снижение общего балла ЕГЭ на 0,9 и падение платного приема на 35%. При этом рост бюджетного приема перекрывает падение платного в 5 раз. Выделяется группа «Химическая и биотехнологии» с существенным падением качества приема (минус 2 балла), которое сопровождалось снижением численности платного приема на 24%). Прирост новых бюджетных мест оказался в 3 раза больше, чем сокращение платных.

На ряд укрупненных групп направлений платный прием упал (больше абитуриентов смогли поступить на бюджетные места), однако им удалось сохранить прошлогоднее качество приема. Это «Педагогическое образование» (-16% платных студентов), увеличение бюджетного приема на 17%; по группе «Химия» отмечается падение платного приема на 10%, которое было целиком скомпенсировано приростом бюджетных мест.

Такие группы характеризуются определенной ограниченностью круга абитуриентов — то есть новость о появлении новых бюджетных мест не побуждает абитуриентов, ориентированных на другие направления, менять свое решение и поступать именно на это. При этом по педагогам и химикам наблюдается рост качества «своих» абитуриентов.

Другая группа — профессии с растущей репутацией, которые привлекают расширяющийся круг абитуриентов. Новые бюджетные места по таким УГН привлекают в том числе сильных абитуриентов с других направлений. В 2021 году — это медицинские направления и цифровые технологии.

Значительный рост качества приема показала крупнейшая УГН «Информатика и вычислительная техника». Падение платного приема на 11% по ней более чем в три раза перекрывается ростом набора на бюджет. Аналогичная картина по «Математике».

На крупнейшую УГН «Здравоохранение» при росте бюджетных мест качество приема существенно не изменилось, платный прием тоже сохранился в прежних (больших) масштабах. На «Информационная безопасность» платный прием не изменился, а качество приема выросло на 1,1 балл.

Третья тенденция 2021 года — сохранение высокого спроса на платные места по группе социально-экономических направлений (экономика, юриспруденция, менеджмент, ГМУ и другие). По ним увеличение бюджетных мест не произошло, при этом наблюдался рост зачисления на платные места (кроме экономики). То есть эти направления сохранили и даже расширили группу своих абитуриентов.

Совокупный размер приема по укрупненным предметным группам

Качество приема: педагоги сравнялись с экономистами и юристами

Наиболее значимые направления с самым большим приемом (здравоохранение, информатика и вычислительная техника, экономика, педагогические науки и юриспруденция) в 2021 году показывали близкие и в целом хорошие результаты по качеству, на рубеже «хорошей» и «отличной» оценки. С учетом массовости этих УГН можно быть довольными такими результатами.

При этом в «зоне пятерки» находились только первые — «Здравоохранение» (70 баллов ровно) и «Информатика и вычислительная техника» (72,3 балла), остальные показывали средний результат студентов «на пороге пятерки»: от 68 до 68,5. Это меняет сложившееся в обществе представление о выборе абитуриентов.

ИТ, медицина и педобразование в 2021 году получили большое количество дополнительных бюджетных мест, а юристы серьезно увеличили платный прием. Несмотря на это, качество приема почти не упало у медиков и юристов (меньше 0,5 балла), удержалось на уровне прошлого года у педагогов, а у айтишников — даже выросло на 1,1 балл!

Научный руководитель ВШЭ Ярослав Кузьминов: «Родители и работодатели должны знать, что отличники теперь идут в медицину и информационные технологии; экономисты и юристы — это в основном люди, учившиеся на хорошую, устойчивую «четверку». Эти группы по качеству абитуриентов такие же, как будущие учителя. Рост репутации направления «Педагогическое образование» за прошедшие 10 лет — это одно из самых значительных изменений как в российском высшем образовании, так и на рынке труда».

По-прежнему, очень высокое качество приема (80+) демонстрируют только две небольших предметных группы: «Востоковедение и африканистика» и «Теория искусств».

Позитивно, что начиная с 2020 года, в России по-прежнему нет УГН со средним баллом ниже минимальной границы «хорошего» уровня (56+) — еще в 2019 году «Сельское и рыбное хозяйство» имело 55,8.

Платный прием на УГН

В этом году изменился состав пяти самых значимых по размерам платного приема УГН, на каждое из которых по стране поступило больше 10 тыс. платных студентов. В нее вошла «Лингвистика и иностранные языки» и напротив, утратила место в топ-5 «Информатика и вычислительная техника» (потерявшая 1200 студентов, которые перешли на дополнительно открытые в 2021 г. бюджетные места). Аналогичные «потери» понесли «Здравоохранение», «Педагогическое образование» и «Математика». На удивление, совсем немного потеряла «Информационная безопасность» — напомним, все эти направления были обильно обеспечены дополнительными бюджетными местами.

Напротив, УГН социального и гуманитарного профиля, не получившие новых бюджетных мест, значительно приросли платными студентами. Больше всех — 2300 новых студентов — прибавила «Юриспруденция» (+9%), самый быстрый рост показали «Социология» — на 34%, «Психология» — на 32% и «Бизнес-информатика» — на 27%.

25 УГН с крупнейшим платным приемом по стране

Красным выделены случаи кратного превышения платного приема над бюджетным или наоборот.

Самые дорогие УГН (в среднем по стране)

Самые недорогие УГН (в среднем по стране)

Количество вузов, в которых реализуются образовательные программы укрупненных предметных групп

Важной характеристикой системы высшего образования является количество вузов, которые принимают студентов по укрупненным группам направлений и специальностей. Так, например, профессию экономиста можно получить в 452 вузах из 835, ИТ-специальность — в 416 вузах, а вот медика — только в 101.

С другой стороны, 8 УГН представлены меньше, чем в 20 университетах — среди них «Востоковедение и африканистика», «Управление водным транспортом» и «Почвоведение».

Число вузов, принимающих по определенному УГН, показывает доступность соответствующего образования (хотя доступность в большей степени характеризуют такие показатели, как общее количество мест, средний балл ЕГЭ и число регионов, где осуществляется прием), но в первую очередь — уровень конкуренции на «отраслевом» рынке высшего образования.

27 самых распространенных УГН (больше 100 вузов)

Главная новость 2021 года — сегодня в России исключительно высокая динамика обновления высшего образования. В среднем она составляет около 20% в год

Адаптация вузов к изменениям в государственной политике, к изменениям на рынках труда и ощущаемым ими предпочтениям абитуриентов (в том числе в форме платежеспособного спроса) идет постоянно. С другой стороны, университеты сами инициируют создание новых образовательных программ, при этом движущим фактором является формирование научного или профессионального коллектива, разработки которого могут быть реализованы в образовании. Большинство таких инноваций, трансляций научных результатов (и научных коллективов) в образовательные программы происходит в рамках уже реализуемых вузами направлений и специальностей, но время от времени выходят за их границы.

В этом году мы впервые подробно рассмотрели такой важный для понимания развития системы высшего образования параметр, как динамика участия вузов в укрупненных предметных группах. Пожалуй, главная новость 2021 года — сегодня в России исключительно высокая динамика обновления высшего образования. В среднем она составляет около 20% в год. То есть ежегодно каждый пятый вуз, реализующий программы в любой широкой предметной группе, такой как «Строительство», «Машиностроение», «Менеджмент» или «Биология», не просто объявляет новые программы, а сворачивает их в целой предметной области, — или, наоборот, входит в новую для себя предметную область.

Например, если по УГН «Строительство» в 2021 году прекратили набор 18 вузов (в том числе 13 входивших в «хорошую» группу качества и 5 — в «удовлетворительную»), то вновь начали набор 8 вузов. Соотношение 26 вузов, изменивших свою политику по отношению к данной УГН, и общего числа вузов, участвующих в ней (165), показывает динамику участия вузов в УГН «Строительство» — и в данном случае она значимая — 16%. Если же мы рассмотрим сходную по размерам группу «Транспортные средства» (145 вузов в 2021 году), то сумма «покинувших» и «вновь пришедших» будет уже 57 (причем «ушедших с рынка» значительно больше). Это очень большая динамика — почти 40%. А если посмотреть на «чемпиона динамики» — УГН «Культурология», то в ней из 23 вузов — 8 новых, плюс 11 вузов прекратили в 2021 году набор. Показатель динамики, действительно, поражает — 83%!

Динамика участия вузов в направлениях и специальностях зависит не только от политики ректората и внутреннего научно-образовательного потенциала, но и от объективных, внешних по отношению к вузу факторов. Когда группа ученых (научный центр, лаборатория) инициирует открытие новой для вуза образовательной программы, это практически всегда требует определенной кадровой «достройки»: в образовательной программе появляются предметы, которые действующие коллеги не могут или не хотят преподавать. Образовательная программа высшего образования всегда (даже в профессиональной своей части) шире, чем научное направление, даже несколько научных направлений. Ни один вуз не может (не скатываясь в профанацию) вести такую программу исключительно внутренними силами. Образно говоря, кафедра (или департамент) всегда будет тематически шире научной лаборатории или института. Поэтому важным ограничительным фактором является доступность научно-педагогических кадров, действующих или потенциальных преподавателей.

В крупном городе, где много вузов, научных центров и инновационных предприятий, открывать новые образовательные направления легче, чем в средних и тем более малых населенных пунктах. В последние несколько лет, однако, кадровое ограничение начало смягчаться в результате быстрой цифровизации образования и реализации сетевых программ. В частности — возможности включить в образовательную программу курс другого вуза в форме цифровых курсов, в гибридной форме (цифровой курс вместо лекций, семинары и контроль — за местными преподавателями) или в форме удаленного преподавания видного специалиста из другого города и даже страны. В 2021 г. мы еще находимся в самом начале массовой реализации вузами этих возможностей. Цифровые или удаленные курсы активно импортируют в основном лидеры отечественной высшей школы, создатели собственных цифровых курсов, не опасающиеся потерять на этом свою репутацию — МГУ, ВШЭ, СПбГУ, ИТМО, УрФУ, Томский государственный университет, Питерский политех. Но наблюдаемый МКП в 2020–2021 гг. рост динамики участия в УГН в целом по России показывает, что масштаб таких изменений гораздо шире. В данном контексте отдельно стоит упомянуть пример Калужского государственного университета им. К. Э. Циолковского, в котором с 2019 г. онлайн-курсы сторонних вузов активно включаются в образовательные программы. Среди вузов-разработчиков MOOC — ВШЭ, СПбГУ, МИСиС, УрФУ, СПбПУ и ТюмГУ. Спектр дисциплин, реализуемых в формате онлайн-курсов, весьма широк и включает в себя как гуманитарные («Основы права», «Философия», «Основы педагогической деятельности» и др.), так и ИТ-дисциплины («Базы данных»). В течение 2019/20 и 2020/21 уч. годов онлайн-курсы сторонних вузов прослушали более 800 студентов, обучающихся на 9 УГН. При этом по итогам 2021/22 уч. года Калужский государственный университет планирует довести охват MOOC сторонних вузов до 1,5 тыс. студентов и 15 УГН.

Открывшаяся возможность почти безграничного расширения рынка кадров/учебных курсов может стать через несколько лет ключевым фактором выравнивания качества высшего образования в разных субъектах Российской Федерации и даже в «обычных» городах применительно к мегаполисам.

Второй важный внешний фактор, потенциально ограничивающий структурные изменения высшего образования — это ресурсная база профессиональных образовательных программ. Такая база может быть внутри вуза или вовне, у предприятий и организаций — партнеров, но она должна быть доступна студентам соответствующих образовательных программ. Технические (технологические) направления, медицина, естественные науки, транспорт и строительство вообще не представимы без выполнения этого условия.

В принципе, укрупненные предметные группы можно разделить на более или менее капиталоемкие, завязанные на дорогостоящий набор оборудования, много лет выстраиваемые отношения с производственными базами (базами практики), — или напротив, зависящие только от привлечения квалифицированных преподавателей. Соответственно, первая группа гораздо более инерционна, находящийся в ней вуз с трудом расстается с набором по такому направлению — слишком велики издержки омертвления оборудования. Вторая группа более динамична, вузы легче принимают решение об уходе с рынка или наоборот входе на него, ориентируясь в основном на платежеспособный спрос абитуриентов.

Внутри второй группы в свою очередь существует разделение по степени сложности привлечения квалифицированных преподавателей. Узких специалистов по восточным языкам или теории искусств найти можно далеко не во всех регионах, в то время как преподавателей менеджмента, иностранных языков или ГМУ — значительно проще.

Можно привести пример групп «Здравоохранение» и «Информатика и вычислительная техника», сопоставимых по масштабам приема (первое и второе место по стране) и явно находящихся на подъеме. Группа «Здравоохранение» потеряла только один вуз и приобрела четыре новых, «Информатика и вычислительная техника» за то же время потеряла 20 и приобрела 22.

Из 67 укрупненных групп в 2021 году оказалось только 14 таких, число вузов в которых выросло. 5 предметных групп сохранили число вузов (в том числе в составе участников группы «Авиационная и ракетно-космическая техника» вообще не было никаких изменений). Еще 5 УГН «потеряли» по числу участников только по одному вузу. При этом, надо отметить, это часто сопровождалось значительной динамикой. Например, в УГН «Государственное и муниципальное управление» за год появилось 19 новых вузов, но 22 — ушло с рынка.

Абсолютное большинство УГН — 43 — потеряли больше вузов-участников, чем приобрели. «Чемпионами» выступают здесь «Экономика» (ушло 54 вуза, пришло 37), «Менеджмент» (ушло 47, пришло 37), «Транспортные средства» (ушло 48, добавилось только 9) и «Сфера обслуживания» (ушло 39, пришло 16).