• A
  • A
  • A
  • ABC
  • ABC
  • ABC
  • А
  • А
  • А
  • А
  • А
Regular version of the site

Risk-Oriented Approach in Control and Supervision Activities

2024/2025
Academic Year
RUS
Instruction in Russian
3
ECTS credits
Course type:
Compulsory course
When:
5 year, 1 module

Instructor

Программа дисциплины

Аннотация

Учебная дисциплина «Риск-ориентированный подход в контрольно-надзорной деятельности» посвящена углубленному изучению концепции реформирования системы государственного контроля (надзора) в Российской Федерации; актуальных вопросов применения риск-ориентированного подхода в различных сферах общественной жизни; основ системы оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; категорий риска причинения вреда (ущерба) и индикаторов риска нарушения обязательных требований; вопросов проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в зависимости от категории риска; мер административного принуждения, а также изучению многолетнего зарубежного опыта в применении модели риск-ориентированного подхода. Студенты, изучившие дисциплину, узнают российское законодательство, ознакомятся с понятиями, категориями и институтами государственного контроля (надзора), специфику правового регулирования государственного контроля (надзора) в различных сферах, обеспечения защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц при проведении контрольных мероприятий с применением риск-ориентированного подхода, получат представление о системе управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; о применении административного принуждения с учетом риск-ориентированного подхода. По результатам освоения дисциплины студенты смогут оценивать различные теоретические подходы применительно к правовому регулированию контрольных (надзорных) отношений, использовать полученные правовые знания для решения практических задач применения риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти; анализировать, правильно оценивать и разрешать административно-правовые казусы. Освоение дисциплины осуществляется посредством лекционных и семинарских занятий, а также самостоятельной подготовки студентов.
Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины

  • Получение студентами теоретических знаний о понятии, правовой природе государственного контроля (надзора), о сущности риск-ориентированного подхода в контрольно – надзорной деятельности, об основах системы оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; категориях риска причинения вреда (ущерба) и индикаторах риска нарушения обязательных требований; вопросов проведения плановых, внеплановых и профилактических контрольных (надзорных) мероприятий в зависимости от категории риска; мерах административного принуждения.
  • Получение студентами практических знаний и навыков, касающихся подготовки и проведения контрольно-надзорных мероприятий с применением риск-ориентированного подхода.
Планируемые результаты обучения

Планируемые результаты обучения

  • Воспроизводит определения основных понятий в сфере контрольно-надзорной деятельности с применением риск-ориентированного подхода
  • Осуществляет правовую экспертизу документов в сфере контрольно-надзорной деятельности с применением риск-ориентированного подхода
  • Формулирует юридическую терминологию в сфере контрольно-надзорной деятельности с применением риск-ориентированного подхода
  • Формулирует концептуальные документы и проекты нормативно-правовых актов в сфере контрольно-надзорной деятельности с применением риск-ориентированного подхода
Содержание учебной дисциплины

Содержание учебной дисциплины

  • Понятие и основные виды государственного и муниципального контроля (надзора).
  • Реформа контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации. Внедрение риск-ориентированного подхода в контрольно-надзорную деятельность. Зарубежный опыт применения риск-ориентированного подхода.
  • Правовые основы системы оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
  • Правила отнесения деятельности субъектов предпринимательства к определенной категории риска и классу опасности.
  • Особенности осуществления государственного контроля (надзора) с применением риск-ориентированного подхода в различных сферах общественных отношениях.
Элементы контроля

Элементы контроля

  • неблокирующий Работа на семинаре
    Литература для курса: 1. Зырянов С.М. Государственный контроль (надзор): монография / С.М. Зырянов. - М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации; ООО «ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА КОНТРАКТ», 2023. - 232 с. ISBN 978-5-6047798-7-3 (https://izak.ru/upload/iblock/9d7/ctt9rn54kl0flgnbqjaipv17lsgtjyjz/Zyryanov_Gosudarstvennyy-kontrol-_nadzor_Blok.pdf?ysclid=m041qx4gs055865417) 2. А. Евдокимов, Государственный контроль (надзор) в Российской Федерации: учебное пособие / М.: 131 с.- ISBN 978-5-9729-1844-7 3. Мартынов А.В. Риск-ориентированный контроль и надзор: понятие, содержание и основные направления внедрения в существующую практику // Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства: материалы | Всероссийской научно-практической конференции (Россия, Нижний Новгород, 9-10 июня 2016 г. / отв. ред. А.В. Мартынов. Н. Новгород, 2016. С. 310-320. С. 55-66. 4. Цифровая сущность финансового права: прошлое, настоящее, будущее: монография (под ред. И.И. Кучерова, Н.А. Поветкиной) "ИЗИСП","Юриспруденция", 2022. ISBN 978 - 5 -9516 -0905 - 2. Текст: - электронный // Цифровой образовательный ресурс IPR SMART: [сайт]. - URL: https://www.iprbookshop.ru/133847.html
  • неблокирующий Экзамен
Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация

  • 2024/2025 1st module
    0.4 * Работа на семинаре + 0.6 * Экзамен
Список литературы

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

  • Административная ответственность - Россинский Б.В. - Юридическое издательство Норма - 2022 - https://znanium.com/catalog/product/1864285 - 331872 - ZNANIUM
  • Отв. ред. Зубарев С.М. - Государственный контроль и надзор в сфере предпринимательской деятельности. Учебное пособие - 978-5-392-33694-4 - Проспект - 2022 - http://ebs.prospekt.org/book/45258 - 45258 - PROSPECT

Рекомендуемая дополнительная литература

  • Актуальные проблемы оптимизации внесудебного и судебного порядков разрешения административных дел, возникающих из отношений государственного контроля и надзора - Стахов А.И. - Российский государственный университет правосудия - 2021 - https://znanium.com/catalog/product/1869008 - 356428 - ZNANIUM
  • Актуальные проблемы правового регулирования и организации контрольно-надзорной деятельности : учебник / А. И. Землин, С. Н. Артамонова, Е. В. Гоц [и др.] ; под ред. А. И. Землина. — Москва : КноРус, 2023. — 590 с. — ISBN 978-5-406-10620-4. — URL: https://book.ru/book/945918 (дата обращения: 27.08.2024). — Текст : электронный.
  • Взаимодействие бизнеса и власти в современной России. Регуляторная политика и контрольно-надзорна..., , 2021
  • Запольский, С. В., Государственный контроль и надзор как способы обеспечения законности в сфере экономической деятельности : сборник материалов / С. В. Запольский, Коллектив авторов. — Москва : Русайнс, 2021. — 242 с. — ISBN 978-5-4365-6436-4. — URL: https://book.ru/book/939242 (дата обращения: 27.08.2024). — Текст : электронный.
  • Минина, А. А., Актуальные вопросы реформирования и совершенствование контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации : монография / А. А. Минина. — Москва : Русайнс, 2021. — 82 с. — ISBN 978-5-4365-5402-0. — URL: https://book.ru/book/939666 (дата обращения: 27.08.2024). — Текст : электронный.
  • Нистратов, С. Г. Контроль и надзор как гарантии законности: теоретико-правовой аспект : монография / С.Г. Нистратов, А.А. Редько. — Москва : ИНФРА-М, 2022. — 186 с. — (Научная мысль). — DOI 10.12737/1817755. - ISBN 978-5-16-017176-0. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1817755

Авторы

  • Александрова Елена Валерьевна
  • Гончарова Елена Александровна