Фактчекинг: введение акциза на этанол приведет к подорожанию жизненно важных лекарств?
В СМИ и соцсетях распространяется информация о том, что из-за введения акциза на этанол могут вырасти цены на спиртосодержащие лекарства. Так ли это, разбираемся в совместном проекте НИУ ВШЭ и АНО «Диалог Регионы» по проверке достоверности информации в рамках фактчекинговой платформы «Лапша Медиа».
Основанием для сообщений стала статья, в которой утверждается, что акциз на этанол приведет к удорожанию медицинского спирта, а затем и содержащих его лекарств и сопутствующей продукции. В том числе речь идет о часто назначаемых бромгексине, этопозиде и корвалоле. Со ссылкой на мнения участников рынка интернет-издание прогнозирует, что медицинские препараты подорожают более чем на 70%.
Ввести акциз на весь производимый в стране этанол в начале июля 2023 года предложила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. «Необходимо обложить акцизом весь производящийся в стране этиловый спирт, выравнять, чтобы не было разницы и дешевого этилового спирта для нелегальной водки», — заявила она.
При этом Матвиенко сразу пояснила механизм противодействия росту цен на лекарства. «Уплата акциза на спирт, закупаемый учреждениями сферы здравоохранения, должна субсидироваться государством», — цитируют ее СМИ.
Тем не менее, как сообщила газета «Ведомости», Ассоциация фармацевтических производителей Евразийского экономического союза (АФПЕАЭС), Национальная ассоциация производителей фармацевтической продукции и медицинских изделий «АПФ» и Союз профессиональных фармацевтических организаций направили в адрес премьер-министра Михаила Мишустина письмо с предупреждением о возможном росте цен на лекарства. «В правительстве подтвердили получение письма и заявили, что перенаправили его в Минфин», — сообщает издание.
Михаил Мишустин на встрече с членами Совфеда сообщил, что предложение Валентины Матвиенко будет рассмотрено. «То, что касается деталей, связанных в том числе с предложениями Минфина по акцизам и всему остальному, — такие поручения будут даны. Мы обязательно рассмотрим в правительстве, что здесь можно еще сделать», — приводит его слова газета «Коммерсантъ».
При этом вопрос возможного роста цен на лекарства в связи с введением акциза на этанол на встрече главы правительства РФ с членами парламента не поднимался.
Председатель Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов в интервью «Парламентской газете» заверил, что введение дополнительных акцизов на спирт не отразится на стоимости лекарств. В законопроекте предусмотрено, что производители лекарственных средств и медицинского спирта будут получать субсидии. «Они будут предоставлять справки, что купили такой-то объем, — пояснил Артамонов. — Это в том числе позволит проанализировать, куда именно ушел спирт — на изготовление лекарств или опять налево». Перечень конкретных товаров, для которых будет назначаться субсидия, по словам Артамонова, определит и утвердит правительство.
Эксперты отмечают, что предложение Валентины Матвиенко не стало неожиданностью. Тема введения акциза на весь этанол обсуждается давно. Например, министр финансов РФ Антон Силуанов ранее предлагал ужесточить контроль за производством медицинского спирта. По его мнению, он должен использоваться исключительно как сырье для производства лекарств.
По словам Анатолия Артамонова, которые цитируют отраслевые издания, «дискуссия на эту тему должна была продолжаться не больше недели, но она длится уже годы». Эксперт убежден, что производство и оборот медицинского спирта должен регулировать Минпромторг, а не Минздрав. Он рассказал, что в 2022 году его потребление выросло в пять раз, и не исключил, что большой объем пошел на изготовление алкогольного контрафакта.
Василий Власов
«Использование лазейки медицинского спирта для изготовления нелегального алкоголя — хорошо известная проблема, и к ее решению подступали несколько раз», — говорит доктор медицинских наук, профессор НИУ ВШЭ Василий Власов. Повышение цены спирта за счет введения акциза является одним из способов решения проблемы. По словам эксперта, при этом стоимость содержащей спирт продукции может вырасти. «Но я не думаю, что этого надо серьезно опасаться», — считает он. Василий Власов говорит, что дополнительные расходы медицинских организаций можно будет легко компенсировать. «Я полагаю, что возражения экспертов фармацевтического рынка являются лукавыми», — заявил профессор, не исключив, что они могут отстаивать интересы спиртового фармацевтического лобби.