По мнению авторов доклада, терроризм – это безусловное зло, и любая позитивная коннотация по отношению к террористам должна быть неприемлема. Социальная опасность оправданий терроризма заключается, прежде всего, в том, что они создают ощущение приемлемости террора, готовят почву для совершения новых преступлений террористической направленности.