Российские политические процессы на субнациональном уровне

2023/2024

Учебный год

RUS

Обучение ведется на русском языке

6

Кредиты

Кто читает:

Департамент политики и управления

Статус:

Курс обязательный

Когда читается:

1-й курс, 3, 4 модуль

Преподаватель

Гайворонский Юрий Олегович

Программа дисциплины

Аннотация

Данная программа разработана с целью углубленного изучения субнациональных политических процессов в современной России, отражающих ее региональное политической многообразие. Это предполагает сравнительный фокус изучения региональных процессов, в том числе с учетом зарубежного опыта субнационального политического развития. Основными темами курса являются формирование и поддержание субнациональной автономии, институты и практики в субнациональной политики, электоральные процессы и политические факторы фискальных взаимоотношений Центра и регионов, актуальное состояние местного самоуправления и развитие институтов централизованного контроля регионов, отношения региональной власти и бизнеса в России. Настоящая дисциплина относится к циклу профильных дисциплин, обеспечивающих профессиональную подготовку. Курс рассчитан на целевую группу студентов 1-го курса. Место курса в образовательном процессе в ВШЭ определяется его тесной связью с читаемыми на факультете учебными дисциплинами политологического профиля. Связь с другими курсами обеспечивается общей теоретической базой и привлечением эмпирического материала, который может быть использован в преподавании этих предметов.

Цель освоения дисциплины

• Овладение студентами знаний и умений в области субнациональной (региональной) политики современной России, как с аналитической, так и прикладной точки зрения.

Планируемые результаты обучения

• Владеет методами оценки региональной политической автономии
• Владеет методологией оценки институционального дизайна и качества региональных институтов
• Владеет основными индексами регионального электорального анализа
• Знает основные механизмы взаимодействия власти и бизнеса, власти и общества в России и связанные с этим институты и конфликты
• Знает основные этапы эволюции отношений между федеральным центром регионами в современной России
• Знает принципы функционирования основных институтов региональной политики России
• Знает результаты реформирования местного самоуправления в современной России.
• Знает роль и место партий в политических отношениях в российских регионах
• Знает структуру и принципы (в т.ч. политические) распределения межбюджетных трансфертов в России
• Знает теоретические основания концепта «региональный политический режим»
• Знает тренды в эволюции федерального контроля региональных политических процессов и типы связанных с этим конфликтов
• Знает факторы лояльности и протестного голосования на региональных выборах
• Имеет представление об основных принципах и методах регионального анализа.
• Умеет анализировать и делать выводы относительно фрагментации и сплоченности региональных отделений и фракций в законодательных собраниях субъектов РФ
• Умеет делать выводы об уровне консолидации отношений в системе «региональная - местная власть».
• Умеет предложить способы разрешения типовых конфликтов в отношения власти, бизнеса и общества в региональной политике
• Умеет работать с базой данных Казначейства России
• Умеет сравнивать и анализировать региональную институциональную динамику
• Умеет формировать базу электоральных данных для количественного анализа

Содержание учебной дисциплины

• Тема 1. Основы регионального политического анализа и мониторинга политических процессов
• Тема 2. Эволюция и динамика отношений между федеральным центром и регионами
• Тема 3. Субнациональная политическая автономия
• Тема 4. Институциональные аспекты анализа субнациональных политических процессов
• Тема 5. Политические партии в российских регионах
• Тема 6. Электоральные процессы на субнациональном уровне
• Тема 7. Политические аспекты межбюджетных отношений
• Тема 8. Институты и акторы централизованного контроля в региональной политике
• Тема 9. Местное самоуправление в системе субнациональных политических отношений
• Тема 10. Отношения региональной власти с бизнесом и обществом

Элементы контроля

• Активность на семинарах
• Выступление с докладом на семинаре
  Доклад представляет собой сообщение по одной из предложенных преподавателем тем. Подготовка оклада предполагает сбор и анализ данных о политических процессах в российских регионах и/или региональной политике в целом. Длительность доклада (без учета его обсуждения) составляет 40-45 минут. Оценка за доклад выставляется преподавателем в зависимости от качества выступления и последующего ответа на вопросы студента.
• Экзамен

Промежуточная аттестация

• 2023/2024 учебный год 4 модуль
  0.3 * Активность на семинарах + 0.3 * Выступление с докладом на семинаре + 0.4 * Экзамен

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

• Gibson, E. L. (2012). Boundary Control : Subnational Authoritarianism in Federal Democracies. Cambridge: Cambridge University Press. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsebk&AN=498282
• Giraudy, A. (2012). The politics of subnational undemocratic regime reproduction in Argentina and Mexico. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.91C83F18
• Israel Marques II, Eugenia Nazrullaeva, & Andrei Yakovlev. (2016). Substituting Distribution for Growth: The Political Logic of Intergovernmental Transfers in the Russian Federation. Economics and Politics, (1), 23. https://doi.org/10.1111/ecpo.12070
• ROSS, C., & TUROVSKY, R. (2015). Centralized but Fragmented: The Regional Dimension of Russia’s “Party of Power.” Demokratizatsiya, 23(2), 205–223. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=asn&AN=102849699
• Sharafutdinova, G., & Kisunko, G. (2014). Governors and governing institutions: a comparative study of state-business relations in Russia’s regions. Policy Research Working Paper Series. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsrep&AN=edsrep.p.wbk.wbrwps.7038
• Sharafutdinova, G., & Turovsky, R. (2016). The Politics of Federal Transfers in Putin’s Russia:Regional Competition, Lobbying and Federal Priorities. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.3A0C7FD4
• Smyth, R., & Turovsky, R. (2018). Legitimising Victories: Electoral Authoritarian Control in Russia’s Gubernatorial Elections. Europe-Asia Studies, 70(2), 182–201. https://doi.org/10.1080/09668136.2018.1436697
• Snyder, R. (2001). Scaling Down: The Subnational Comparative Method. Studies in Comparative International Development, 36(1), 93. https://doi.org/10.1007/BF02687586
• Turovsky, R., & Gaivoronsky, Y. (2017). Russia’s regions as winners and losers: political motives and outcomes in the distribution of federal government transfers. European Politics & Society, 18(4), 529–551. https://doi.org/10.1080/23745118.2017.1286312
• ГАЙВОРОНСКИЙ Ю.О. (2015). Региональные политические режимы в России:концептуальные новации и возможности измерения. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.63F84E75
• КЫНЕВ А.В. (2015). Внутрипартийная демократия и вмешательство государства в партийную деятельность (Российский случай). Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.2BD41CAB
• ТУРОВСКИЙ Р.Ф. (2013). Социальная и политическая эффективность региональной власти: проблема измерения. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.51F7BF91
• ТУРОВСКИЙ Р.Ф. (2015). Местное самоуправление в России и эволюция политического режима. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.213C010
• Туровский, Р. (2013). Местное Самоуправление В России Как Агент В Принципал-Агентских Отношениях С Государственной Властью. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.7A0388C7
• Центр и регионы : проблемы политических отношений: моногр., Туровский, Р. Ф., 2006
• ЧИРИКОВА А.Е., & ЛЕДЯЕВ В.Г. (2014). Локальные элиты в малых российских городах: формальные и неформальные ресурсы власти. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.3C98FC1C

Рекомендуемая дополнительная литература

• Bonvecchi, A., & Lodola, G. (2011). The Dual Logic of Intergovernmental Transfers: Presidents, Governors, and the Politics of Coalition-Building in Argentina. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.ABC70BEE
• Chebankova, E. A. (2010). Russia’s Federal Relations : Putin’s Reforms and Management of the Regions. London: Routledge. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsebk&AN=301270
• Popov, V. (2002). Fiscal federalism in Russia : Rules versus electoral politics. Ottawa. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edswao&AN=edswao.389786543
• Reuter, O. J., & Robertson, G. B. (2012). Subnational Appointments in Authoritarian Regimes: Evidence from Russian Gubernatorial Appointments. Journal of Politics, 74(4), 1023–1037. https://doi.org/10.1017/S0022381612000631
• Treisman, D. (1996). The Politics of Intergovernmental Transfers in Post-Soviet Russia. British Journal of Political Science, (03), 299. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsrep&AN=edsrep.a.cup.bjposi.v26y1996i03p299.335.00
• Tulia G. Falleti. (2004). intergovernmental relations, and decentralization, with a research focus on Latin America. Her recent publications include “Unity by the Stick: Regional Conflict and the Origins of Argentine Federalism ” (with Edward Gibson), and “Reallocative Federalism. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.A6BF7FDE
• Vladimir Gel’man, & Sergei Ryzhenkov. (2011). Local Regimes, Sub-national Governance and the ‘Power Vertical’ in Contemporary Russia. Europe-Asia Studies, (3), 449. https://doi.org/10.1080/09668136.2011.557538
• КРОССТОН МЭТТЬЮ, & СЕЛЬЦЕР ДМИТРИЙ ГРИГОРЬЕВИЧ. (2015). «Свои» vs. «Чужие», «Местные» vs. «Варяги»: политические конфликты в России на локальном уровне. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.F126B0A3
• Кынев, А. (2009). Особенности межпартийной борьбы в российских регионах: борьба групп влияния и имитация партийности. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.5EEFD14F
• Лелюхин, С. (2006). Зубаревич Н. В. Крупный Бизнес В Регионах России: Территориальные Стратегии Развития И Социальные Интересы. Аналитический Доклад / Независимый Институт Социальной Политики. М.: Поматур, 2005. 101 С. Isbn 5-86208-176-3. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.1083D4C9
• ТУРОВСКИЙ Р.Ф. (2016). Национализация и регионализация партийных систем: подходы к исследованию. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.86AD159
• ЧИРИКОВА АЛЛА ЕВГЕНЬЕВНА, ЛЕДЯЕВ ВАЛЕРИЙ ГЕОРГИЕВИЧ, & СЕЛЬЦЕР ДМИТРИЙ ГРИГОРЬЕВИЧ. (2015). Коалиции Исполнительной И Представительной Власти В Малых Городах России. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.361E5C0F

Авторы

• Гайворонский Юрий Олегович