Финансирование гражданской науки в России и за рубежом: 2020
Институт статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ представляет фактические расходы федерального бюджета на гражданскую науку в России и приводит сопоставимые данные по ведущим странам мира.
Ассигнования на гражданскую науку из средств федерального бюджета в 2020 г. в России достигли 549,6 млрд руб.1 (2,41% расходов федерального бюджета). Почти две трети из них (63%) направлены на поддержку прикладных научных исследований и 37% — фундаментальных. Ключевой задачей прикладной науки, финансируемой из бюджетных средств, является развитие национальной экономики: на такие исследования приходятся 41,7% ассигнований. К важным приоритетам традиционно относятся также здравоохранение (9,6%) и общегосударственные вопросы (8,4%) (табл. 1).
В 2020 г. по сравнению с предыдущим годом объем ассигнований на гражданскую науку из средств федерального бюджета увеличился на 11,4% в постоянных ценах2, в основном по прикладным научным исследованиям (+15,7%). Наибольший рост отмечается в сфере здравоохранения (+51,9%), что во многом вызвано пандемией COVID-19, потребовавшей перераспределения расходов на науку.
Впрочем, рост финансирования прикладных исследований в области здравоохранения наблюдался и до этой кризисной ситуации: за 2011–2020 гг. ассигнования на них возросли в 4,3 раза (в постоянных ценах), а их доля в общем объеме ассигнований на гражданскую науку — с 2,4 до 9,6% (рис. 1).
Положительная динамика прослеживается также по прикладным исследованиям в области общегосударственных вопросов (объем увеличился почти вдвое за 2011–2020 гг., а доля — на 3,8 п. п.) и фундаментальным исследованиям (+35,4% и +7,8 п. п. соответственно).
Объем расходов на прикладные научные исследования в целях развития национальной экономики, на протяжении длительного периода превалировавший в структуре бюджетных ассигнований, напротив, постепенно снижается как в абсолютном (-21,6%), так и в относительном выражении (доля сократилась с 56,9 до 41,7%).
Ассигнования на гражданскую науку из средств федерального бюджета в расчете по паритету покупательной способности рубля в 2020 г. составили в России 22,7 млрд долл. США. Среди стран, по которым имеются сопоставимые данные, Россия по величине ассигнований на исследования и разработки гражданского назначения из средств государственного (или федерального) бюджета занимает 4-е место, заметно отставая от тройки лидеров — США (85,4 млрд долл.), Германии (47,1) и Японии (41,1 млрд долл.), но одновременно опережая такие страны — лидеры научно-технологического развития, как Корея, Франция, Великобритания (рис. 2).
Источники: расчеты ИСИЭЗ НИУ ВШЭ по данным Федерального казначейства и ОЭСР; результаты проекта «Анализ динамики и структуры государственных расходов на науку в Российской Федерации в сопоставлении с зарубежными странами» тематического плана научно-исследовательских работ, предусмотренных Государственным заданием НИУ ВШЭ.
Материал подготовила Татьяна Ратай
Предыдущий выпуск: «Интернет-инфраструктура России в период пандемии»
Все бюллетени серий «Наука, технологии, инновации» и «Цифровая экономика»