О проекте

Проект "От Государственной Думы к Советам: институт выборов и его трансформация в Европейской России в 1905–1918 гг." выполняется при поддержке Российского научного фонда.

Аннотация:
За последние годы институт выборов в России существенно изменился: появилось дистанционное электронное голосование, добавлена возможность многодневного волеизъявления, стало возможным проведение выборов в период действия военного положения, а в состав Российскую Федерации вошли новые субъекты с особым электоратом. Эти факты – признак изменения института выборов, что приводит к трансформации электоральной культуры в России. В начале ХХ века, действительно, была заметна трансформация избирательных институтов: от участия части подданных в голосовании в земства, городские думы, избрание делегатов на отраслевые и политические съезды до расширения активного избирательного права для участия в выборах в Государственную Думу, Государственный Совет, Учредительное собрание и обратное сужение состава избирателей и избираемых в Советы. В данном проекте институт выборов понимается как совокупность (не)изменяемых формальных и неформальных правил игры, учитываемых кандидатами и организаторами выборов. Нулевая гипотеза проекта состоит в том, что львиная доля избирателей испытала на себе изменение этого института. Исторические исследования последних лет показали, что в поздней Российской империи складывалась «политическая повседневность» как регулярный процесс выработки решений (Соловьёв, 2019). Одним из таких форм являлись выборы депутатов представительных учреждений. За обозначенный хронологический период россияне участвовали в двух выборах в Государственную Думу по законодательству 1906 г., в двух голосованиях в Государственную Думу по третьеиюньскому акту, в уникальном волеизъявлении в Учредительное собрание в 1917 г. и первых выборах в Советы в 1917–1918 гг. Но нужно учитывать, что советские выборы были многоступенчатыми, поэтому избиратели участвовали в голосовании на локальном уровне, а выбранные депутаты избирали своих представителей в учреждение уровнем выше. Депутаты губернских и уездных съездов и исполкомов избирали представителей на Всероссийский съезд Советов. Таким образом, хронологические рамки проекта ограничены 1905–1918 гг. Это обусловлено появлением в России сферы публичной политики, в условиях которой участие в выборах позволяло населению страны определенным образом влиять на деятельность государства и принятие решений. Настоящий проект подразумевает изучение изменений формальных и неформальных правил участия в выборах и становление, изменение стратегий участников. В ходе работы над проектом будет проведено исследование предвыборных кампаний кандидатов, влияния государства на институт выборов, изменения поведения избирателей и избирательных правил, тем самым можно проследить процесс зарождения массовой публичной политики.

Ожидаемые результаты:
Авторами проекта будет реконструирована трансформация института выборов в условиях перехода от Российской империи к Советской России и на данном примере будет выявлено поведение организаторов голосования, кандидатов и избирателей в условиях изменения избирательных правил игры. Хотя тема изучения выборов получила развитие в предшествующие годы, исследование трансферов имперских политических институтов в новую советскую систему практически не попадает в поле зрения исследователей. В научный оборот будут введены новые архивные документы из фондов Государственного архива Российской Федерации (ГА РФ), Российского государственного исторического архива (РГИА) и Российского государственного архива социально-политической истории (РГАСПИ). Эти источники позволял реконструировать процесс трансформации института выборов в России и проанализировать изменение избирательных правил, поведения организаторов выборов и избирателей. В проекте будут использоваться методы исторического анализа, дополненные подходами социальных наук, такими как исследования в области неоинституциональной экономики, политологии, социологии. Основной фокус проекта будет сделан на изучении архивных документов: ГА РФ: Ф. 115 — «Союз 17 октября», Ф. 555 — Гучков А. И., Ф. 573 — Мейендорфы, Ф. 605 — Родзянко В. М., Ф. 810 — Челноков М. В., Ф. 892 — Гирс А. А., Ф. 932— Звегинцев А. И. Ф. 102 — Департамент полиции Министерства внутренних дел Ф. Р-1235 — Всероссийский центральный исполнительный комитет; Ф. Р-393 — Народный комиссариат внутренних дел РСФСР; Ф. Р-6978 — Всероссийский центральный исполнительный комитет Советов рабочих и солдатских депутатов I созыва; Р-3875 — Исполнительный комитет Всероссийского Совета крестьянских депутатов; Ф. 1810 — Всероссийская по делам о выборах в Учредительное собрание комиссия (Всевыборы). РГАСПИ (Ф. 17 — ЦК РКП(б)-ВКП(б)), РГИА (Ф. 1278 — Государственная Дума I, II, III, IV созывов, Ф. 1327 — Особое делопроизводство по выборам в Государственную Думу и Государственный Совет, Ф. 1284 — Департамент общих дел МВД, Ф. 1329 — Именные указы и «Высочайшие» повеления Сената; Центральный государственный архив Санкт-Петербурга: Ф. Р-7384 — Санкт-Петербургский городской совет народных депутатов, Ф. Р-142 — Комиссариат внутренних дел Союза коммун Северной области, Ф. Р-143 — Канцелярия Центрального исполнительного комитета (ЦИК) и Союза коммун Северной области и библиотечных фондов России. Реализация проекта предполагает публикацию не менее 3 рукописей статей в ведущих рецензируемых журналах: Вестник Санкт-Петербургского университета. История (Scopus Q1, RSCI), Российская история (Web of Science Core Collection, Scopus, RSCI), «Historia provinciae – журнал региональной истории» или других журналах, индексируемых Scopus и/или RSCI. В рамках проекта будет организован регулярный семинар по тематике проекта с приглашением ведущих отечественных и зарубежных историков (не менее 1 раза в год). Информация о работе проекта, проводимых мероприятиях, результатах исследований будет публиковаться на интернет-странице Института региональных исторических исследований НИУ ВШЭ.