О проекте

Проект «Юстиция в системе обеспечения безопасности и процессах интеграции периферийных регионов Российской империи (XVIII — начало XX в.)» выполняется при поддержке Российского научного фонда.

Аннотация:

Проект направлен на объяснение закономерностей эволюции государственно-правовых систем путем изучения вопросов становления и развития юстиции, предназначенной обеспечивать безопасность государства и общества в периферийных областях Российской империи, подчиненной условиям модернизации, в частности, фронтирной. Через вызовы политических, социальных, экономических и природных обстоятельств, в сочетании составлявших уникальную обстановку, органы правосудия будут рассматриваться в их особенных региональных модификациях. Широкая проблематика проекта, определяемая взаимосвязями различного характера, позволит применять подходы и методики из арсеналов, находящихся на вооружении и стыке ряда наук, прежде всего истории, юриспруденции и географии. Междисциплинарность и компаративность исследований, введение в оборот массива новых источников удовлетворят эвристический и практический научный интерес, позволят сравнивать и сопоставлять региональные, макрорегиональные и общестрановые тенденции развития имперской юстиции. Высокий профессионализм участников проекта, а также имеющийся у них основательный задел по теме исследования гарантируют решение поставленных задач и получение запланированных результатов. Актуальность заявленной научной проблемы определяется важностью и необходимостью обогащения знаний об исторической обусловленности современных государственно-правовых систем. Результаты исследования представляются необходимыми для понимания пути, выбранного Российской Федерацией, государственность и право которой находятся в длительной стадии переходного состояния, влияющего на политику, экономику, социальную и культурную сферы. Глубокое изучение опыта по укреплению и развитию государственной власти и общественного строя дореволюционной России в моменты разгонявшейся модернизации сделает полезным и возможным его использование в целях обеспечения единения и территориальной целостности, стабильности социума, успешной разработки, рационализации и осуществления преобразований в современной России. Поскольку проект ориентирован на осмысление опыта критических состояний государства и общества, порожденных взаимовлиянием качественных изменений и политикой безопасности, его результатами станут прикладные для российской государственности рецепты организации управления и инструменты оценки современных управленческих рисков. Вместе с тем исследование должно содействовать пониманию рисков, существующих для современного государства, с опорой на прошлое. Проект призван оценить способность Российской империи обезопасить себя и социум через знание разнообразия управляемого поля, когда, в частности, ее провинциальным судам приходилось демонстрировать образчики крайней выносливости в чрезвычайно сложных условиях. Результаты проекта позволят увеличить арсенал возможностей российских государства и общества для действенных ответов на вызовы современности. Принципиальная новизна намеченных исследований в первую очередь обеспечивается переосмыслением по сравнению с предшествующей историографией акторных ролей тех обстоятельств, каковые воздействовали на установление, потенциал и функционирование имперской судебной системы. В рамках проблем, времени и территории, предлагаемых проектом, юстиция подвергнется изучению впервые. В контексте освоения будут исследованы правительственная судебная политика, состояние и обстановка в сфере правосудия в отношении крупных макрорегионов, выделявшихся особенными политико-административными, историческими, природными, демографическими, экономическими, социокультурными и этноконфессиональными обстоятельствами. Поставленные в их условия органы юстиции раскроют перед исследователями свои новые стороны, поскольку им приходилось действовать в необычайно напряженном политическом, социальном, экономическом и природном окружении, решая задачи по обеспечению государственной и общественной безопасности.

Ожидаемые результаты:

В проекте запланировано изучить сложноорганизованную и иерархическую систему официальной юстиции на периферии России с учетом обусловленности ее устройства и деятельности процессами модернизации и региональными факторами, заставлявшими в качестве ответа на их вызовы формулировать соответствующую политику безопасности. В результате будут получены знания:
1. О разработке и реализации судебно-правовой политики царизма на окраинах России в контексте их присоединения и удержания в составе империи с классификацией регионов (групп регионов) с точки зрения специфики подходов верховной власти к судебному реформированию;
2. Об особенностях региональных систем правосудия, объясняющихся местными политическими, социальными и природными условиями, с обоснованием их влияния на выработку правительством политики безопасности и изменений в общеимперской государственно-правовой системе;
3. О степени обеспечения органов юстиции на местах юридическими, человеческими и материальными ресурсами в зависимости от освоенности той или иной территории, отношения к ней верховной власти и угроз безопасности;
4. Об опыте функционирования региональных органов юстиции в сравнении и сопоставлении между собой и с общими для империи судами, об эффективности их деятельности исходя из разнообразия политической, социальной и природной среды отдельных провинций Российской империи;
5. О правоприменительной практике провинциальных судов с точки зрения влияния региональных факторов и способностей удовлетворять потребностям обеспечения безопасности;
6. О месте и роли органов юстиции в региональных властных и общественных взаимосвязях с оценкой воздействия судов и судебных деятелей на местную социально-политическую жизнь;
7. Об отношении населения отдельных регионов к проводимым мероприятиям в области правосудия и местным органам юстиции.
Проектом предусмотрены беспрецедентные для мировой и отечественной науки применительно к локальному изучению прошлого юстиции многоаспектность и географический охват, а методология проекта соответствует современным общемировым исследовательским стандартам, нацеленным на объяснение закономерностей эволюции государственно-правовых систем, делающим возможным существенно расширить понимание эпохального для человечества перехода от традиционного общества к индустриальному. Будут получены знания о состояниях и развитии юстиции на территории периферийных российских областей, определявших особенные и общие черты имперского способа существования государства и социума. Кроме того, научная и общественная значимость ожидаемых результатов определяется тем, что они внесут весьма заметный вклад в крайне острую мировую дискуссию об имперской государственности и колониализме, позволив не только существенно дополнить картину их российского варианта развития, но и дать ученым мира материал для сравнения и осмысления поведения империй разных типов; реализация проекта призвана дать ответы на важные для современного общества вопросы о механизмах модернизации, обеспечивающих устойчивость государственной власти и социальных отношений, о значимости юстиции в контексте модернизационных преобразований и ее роли в стабилизации общественных взаимосвязей в условиях глубоких изменений. Запланированные результаты на практике возможно использовать для написания обобщающих научных трудов, разработки образовательных курсов, а также в научно-исследовательской деятельности, где будут востребованы апробированные в проекте подходы и методики. Научную и социальную значимость результатов проекта усилят введение в научный оборот неизвестных ранее историкам исторических источников и создание исчерпывающей базы данных о развитии имперской юстиции на периферии России, а также намеченные обнародование и внедрение этих результатов: участие членов коллектива в международных и всероссийских форумах историков и юристов (не менее 20 докладов), публикации в наиболее авторитетных отечественных журналах, фокусирующих внимание на империологии, колониализме, политической и социальной истории, интересующихся прошлым юстиции, подготовка 3-х монографий и сборника документов, включение в учебный процесс. Будет опубликовано 20 статей, в т.ч. не менее 10 в журналах, индексируемых в библиографических зарубежных базах данных публикаций и/или RSCI. На первых двух этапах будут проводиться ежегодные воркшопы, на третьем – планируется всероссийская конференция.

Результаты, полученные в 2023 году:

1) изучались фонды архивохранилищ и библиотечных центров, в первую очередь Российского государственного исторического архива и Государственного архива Российской Федерации, Российской национальной библиотеки и Российской государственной библиотеки. С этой целью командировки совершили 7 членов научного коллектива;
2) по результатам года превышены показатели публикационной активности. Увидели свет 7 статей, из которых 3 в журналах, индексируемых в библиографических зарубежных базах данных публикаций (было запланировано 4 и 2). 2 публикации осуществлены в изданиях, индексируемых базой данных Scopus по первому квартилю;
3) 8 исполнителей проекта сделали 12 докладов на международных и всероссийских конференциях (планировалось 5);
4) в соответствии с планом 10 ноября 2023 г. был проведен научный семинар (воркшоп) на базе Санкт-Петербургского городского отделения Российского географического общества (с мероприятием можно подробнее познакомится на сайтах: Российского географического общества; ТюмГУ; НИУ ВШЭ). Участие в нем приняли 8 исследователей научного коллектива, каждый из которых подготовил доклад по теме проекта. Исследованиями исполнителей проекта охвачены судебные системы большинства периферийных регионов страны, получены научные результаты по широкому кругу вопросов, сформулированных в рамках проекта. На основе изучения отельных территориальных кейсов сделаны выводы об эффективности судебно-правовой политики российского правительства, получены знания об юстиции как инструменте интеграции окраин в состав империи и о ее роли в обеспечении государственной и общественной безопасности. Примеры дореформенных Сибири, Южного Урала, Малой России и Слободской Украины позволяют оценить судебную политику с точки зрения укрепления позиций государства в провинциях как достаточно успешную. Законы, подразумевая унификацию местных систем правосудия, при этом учитывали местные особенности, все-таки сохраняли множественность юрисдикций и плюрализм в правоприменительной деятельности, соответствовавшие многообразию населения провинций и способствовавшие росту авторитета государственной власти. С преобразованием юстиции на основе Судебных уставов 1864 г. делалось трендом расширение сферы действия имперского права, происходило сближение пореформенных судов и местных сообществ, о чем свидетельствовало возрастание числа обращений жителей к реформированным учреждениям. Их близость к населению, особенно мировых судей, быстрое и справедливое решение дел способствовали снижению социальной конфликтности, что поддерживало российскую государственность в периферийных регионах страны. Из-за необходимости адаптировать судоустройство и судопроизводство к специфическим условиям окраин, последние нередко становились пространством экспериментов над правосудием. Судебные уставы распространялись на данные территории дозированно, с запозданием и ограничениями. В Сибири введению этого кодекса предшествовало половинчатое преобразование юстиции 1885 г., после которого стало ясно, что никакие частичные совершенствования дореформенного суда не решают задач обеспечения государственной и общественной безопасности. Когда же уставы применялись к региону, их положения существенно ограничивались. В частности, в крае не устанавливался суд присяжных.