Криминологическая характеристика и предупреждение похищения человека

Тема:       Криминологическая характеристика и предупреждение похищения человека

Содержание работы:

Введение

Глава 1 Понятие и криминологическая характеристика похищения человека

§ 1. Развитие законодательства об ответственности за похищение человека в российском и международном праве

§ 2. Виды похищений человека в структуре посягательств на личную свободу    

§ 3. Криминологическая характеристика похищения человека  

Глава 2 Предупреждение похищения людей  

§ 1. Международно-правовая практика формирования и реализации мер по предупреждению похищения людей (в системе мер по борьбе с организованной преступностью и терроризмом)    

§ 2. Профилактика похищения человека в системе мер по обеспечению безопасности населения 

§ 3. Меры специально-криминологического предупреждения похищений человека как посягательств на личную свободу граждан       

Заключение        

Список использованных источников:

Похищение человека – один из видов правонарушения, прослеживающийся на протяжении истории многих стран, в том числе и России. На сегодняшний день многие страны закрепили права и свободы человека на конституционном уровне. В том числе были приняты такие международные документы как: Международный пакт о гражданских и политических правах от 23 марта 1976 года; Европейская конвенция от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод»; Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года, принятая Генеральной Ассамблеей ООН; Конвенция СНГ от 26 мая 1995 года  «О правах и основных свободах человека».

Национальное законодательство Российской Федерации, воспринимая положения данных международных нормативно-правовых актов, также устанавливает свои гарантии охраны прав и свобод граждан. Главным правовым актом российского законодательства является действующая Конституция Российской Федерации.

Актуальность дипломной работы связана с тем, что такие общественно опасные посягательства на личную свободу человека, как  похищение, стали одним из наиболее дерзких и распространенных способов разрешения конфликтов между экономическими партнерами или способом незаконного корыстного обогащения.

Жертвами преступников становятся, как правило, люди из сферы экономики, частные предприниматели, политические или общественные деятели, их близкие родственники. Основной мотив совершения похищений – получение денежных средств или имущественных прав у граждан под такими вымышленными предлогами, как возврат долгов или отказ от законного владения недвижимостью, ведь людей похищают в большей степени по двум причинам, месть и финансовая выгода. Всё это и определяет актуальность темы дипломной работы.

Цель дипломной работы – формирование предложений по предупреждению уголовно наказуемого похищения человека.

Для реализации поставленной цели были сформулированы задачи:

- дать понятие и провести криминологическую характеристику похищения человека;

- рассмотреть виды похищений в системе посягательств на личную свободу человека;

- изучить международно-правовые меры предупреждения похищения людей;

-сформулировать меры специально-криминологического предупреждения похищения людей.

Методологической основой дипломной работы является диалектический метод познания.

При проведении исследования использовался также ряд частно-научных методов: историко-правовой, системно-структурный, социолого- и сравнительно-правовой.

Объектом исследования являются общественные отношения, определяющие криминологическую специфику похищения человека в структуре посягательств на его личную свободу, а также меры по их предупреждению.

Предметом исследования являются: уголовно – правовая норма, устанавливающая ответственность за похищение человека; практика ее применения, работы ученых – юристов по указанной проблеме, данные, характеризующие состояние и динамику этого вида преступления, формы и методы борьбы правоохранительных органов с похищениями людей. предупредительные возможности  широкого круга мер как общесоциального, так и правового и специально криминологического характера в отношении уголовно наказуемого похищения людей.

Нормативной основой дипломной работы является Конституция РФ и нормативно-правовые акты, регулирующие уголовное судопроизводство: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ; Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ; Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ.

Рассмотрев изменения российского законодательство об уголовной ответственности за похищение необходимо отметить что:

1. Похищение человека имеет глубокие исторические и социальные корни.
2. Уголовную ответственность за похищение человека ввели с появлением первых правовых актов, что говорит о том, что государство всегда признавало опасность этого деяния.

3. Способом совершения данного преступления всегда являлось  похищение, как открытое, так и тайное.

4. Субъективная сторона данного преступления всегда была связана с умышленностью его совершения.

5. Разные периоды в истории России характеризуются дифференциацией уголовной ответственности за похищение человека, начиная от денежного штрафа вплоть до смертной казни.

6. Развитие законодательства подвергало норму о похищении человека различным изменениям, оставляя неизменным лишь одно – уголовную ответственность за одно из наиболее опасных посягательств на личную свободу человека.

Похищение человека – это противоправные умышленные действия, сопряженные с тайным или открытым, либо с помощью обмана, завладением живым человеком, изъятием его из естественной микро социальной среды, перемещением с места его постоянного или временного пребывания с последующим удержанием помимо его воли в другом месте.

УК РФ диспозиция нормы, предусматривающей ответственность за похищение человека, определена ст. 126 УК РФ, но на сегодняшний день четкого и точного определения похищения человека в законе по-прежнему нет. В то же время законодатель определяет такое преступление, как незаконное лишение свободы через отсутствие в деянии признака похищения (т.е. через неопределенный признак). В данной ситуации на практике возникают вопросы квалификации данного преступного деяния и отграничения похищения человека от незаконного лишения свободы человека, сходных между собой по ряду признаков.

Отграничение похищения человека от захвата заложника и незаконного лишения свободы необходимо проводить по элементам составов преступлений.

Как правило, похищение человека представляет собой совокупность трех последовательно совершаемых действий - завладение (захват), перемещение и последующее удержание потерпевшего.

Понять причины преступного поведения и внутреннюю позицию, помогает социально-психологические свойства личности. В криминологии принято считать, что тяжкое преступление деморализует личность. Таким образом, личность преступника очень сильно отличается от личности законопослушного гражданина, у них разные ценностные приоритеты, отношение к социальным нормам и поведению в обществе.

Похититель характеризуется по следующим признакам: импульсивность, раздражительность, жестокость, агрессивность, пренебрежение социальными нормами. Большую роль играет наличие судимости.

Психологический портер преступника:

- мужской пол;

- наиболее активной возрастной группой похитителей являются лица в возрасте от 18 до 30 лет;

- сравнительно высокий уровень образования преступников, из-за характера требований, предъявляемых к участникам преступных групп похитителей;

- маскировка преступной деятельности похитителей путем участия в выполнении легального рода занятий;

-преобладание среди преступников лиц с устойчивым противоправным поведением, ранее судимых.

Одной из основных причин роста похищений является рост безработицы. Безработица заставляет многих людей, не имеющих постоянно источника дохода совершать преступления такого рода. Большинство старается найти легальные способы заработка, но в итоге предпочтения отдают более легкому способу заработка, в том числе идут и на похищение людей.

Изучение следственной и судебной практики, к сожалению, свидетельствует о том, что при производстве предварительного расследования и судебного рассмотрения дел этой категории имеются определенные трудности, связанные с квалификацией рассматриваемых преступлений. В какой-то степени это объясняется отсутствием рекомендаций Верховного Суда РФ по правильному применению ст.126 УК РФ, ее отграничению от смежных составов. В итоге правоохранительные органы зачастую «избегают» применения указанной уголовно-правовой нормы.

По данным ГИЦ МВД России в 1995 году в Российской Федерации было зафиксировано 272 факта похищения человека, в 1996 году – 338, в 1997 году – 1011, в 1998 году – 1278, в 2000 году – 1060,  в 2002 году – 1062. В 2003 году  было зафиксировано 1367 похищений , 582 из которых раскрыты, в 2004 году – 1108, 659 из которых раскрыты,  в 2005 году – 1135, 615 из которых раскрыты, в 2006 году – 994, 607 из которых раскрыты,  в 2007 году– 837, 553 из которых раскрыты, в 2008 году – 698, 442 из которых раскрыты,  в 2009 году  – 663, 418 из которых раскрыты,  в 2010 - 519 , 374 из которых раскрыты, в 2011 году – 520, 298 из которых раскрыты, в 2012 - 512 ,366 из которых раскрыты, в 2013 - 442, 293 из которых раскрыты, в 2014 году на данный момент зафиксировано 155 случаев похищения человека, 103 из которых раскрыто.

Организующая роль в международном сотрудничестве в сфере социально-правового контроля над преступностью, в том числе связанной с похищениями людей, принадлежит Организации Объединенных Наций.

В целях защиты прав человека при ООН формируется Комиссия по правам человека, одним из направлений работы которой становится  подготовка Хартии о правах человека (которую иногда называют Международный билль о правах человека). В данную Хартию включаются следующие документы: Всеобщая декларация прав человека (1948), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966) с первым (1966) и вторым (1989) факультативными протоколами к нему.

Ведущую роль в организации борьбы с преступностью на международном уровне играет Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС). В распоряжении  ЭКОСОС находится более 70% людских и финансовых ресурсов всей системы ООН. В структуре ЭКОСОС работает Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию (КПП), состоящая из 40 членов, избираемых на сессии ЭКОСОС ООН на три года.

Для борьбы с преступлениями, направленными против личной свободы человека в системе Министерства внутренних дел используются возможности подразделений по борьбе с организованной преступностью. Предупреждение преступности основывается, прежде всего,  на уголовном, уголовно-процессуальном и уголовно-исполнительном законодательстве.

Многие преступники предоставляют услуги по взиманию долгов с заемщиков, требуя выполнения обязательств, в том числе путем похищений. В правовом государстве с должниками должен разбираться суд, однако длительные судебные тяжбы приводят к тому, что кредитору проще  обратиться за помощью к преступникам, способным быстро решать данную проблему. Поэтому, к одной из мер предупреждения похищений можно отнести удовлетворение государственными органами спроса на услуги, предоставляемые населению преступниками. В связи с этим, может быть, суду стоит изменить сроки рассмотрения дел, связанных с исполнением обязательств по кредитным договорам на более реальные и короткие,  чтобы кредитору стало выгодно обращаться в за защитой прав именно в суд, а должнику,  в свою очередь, было бы невыгодно нарушать свои обязательства.

Профилактика похищения человека в системе мер по обеспечению безопасности населения возможна и путем применения средств массовой информации. Радио и телепередачи, публикации уже ведут пропаганду о том, как вести себя в той или иной криминогенной ситуации.

Большое профилактическое воздействие на неустойчивых граждан оказывает и информация о привлечении виновных не только к уголовной ответственности, но и о вынесении им приговора. Такая информация о предупреждении преступлений оказывает  воспитательное воздействие на граждан.

К специальным мерам, которые эффективны в профилактике похищения людей признают:

1) Развитие системы подразделений по борьбе с преступностью, координация действий субъектов правоохранительных органов, в том числе и в вопросах реализации оперативных сведениях о преступных сообществах и группах, комплексные межведомственные операции, усиление контроля над оборотом оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ.

2) Воспитание и просвещение граждан по вопросам толерантности к другим этническим, социально-культурным особенностям и национальным традициям

Для обеспечения действенного социального контроля не достаточно развитости и стабильности государства, очень большую роль играет сама общественность.

В целях снижения латентности преступлений не редко используются пропагандистские передачи в СМИ.

Одной из мер предупреждения похищений является выявление лиц, совершивших данное преступление или имеющих к нему непосредственное отношение.

Работник МВД РД Кулиев А.А. предлагает создать банк данных о преступниках, специализирующихся на похищениях людей, и разработать систему контроля за их поведением с использованием гласных и негласных методов. 

Необходимо регулярно проводить мониторинг предупреждения похищения человека, основанный на научно-обоснованных методиках, в рамках которого должны изучаться криминальные влияния в обществе.

Задачами мониторинга являются: 1) дать объективную оценку  существующих мер предупреждения похищений в стране и регионах, определить приоритетные направления этой деятельности; 2) спрогнозировать тенденции развития похищения людей; 3) подготовить  рекомендации и принятие нормативных актов в целях совершенствования предупреждения похищения человека.

В результате проведенной работы можно сформулировать определенные выводы и  ряд предложений о более четком понимании сущности такого преступления как похищение человека, совершенствование уголовного законодательства об ответственности за это преступление, а также мер его предупреждения.

Суть этих выводов и предложений состоит в следующем:

Во-первых, главным объектом похищения человека, определяющим его общественную опасность, является личная свобода, как одно из важнейших благ человека. Личная свобода является неотъемлемым, естественным благом человека, принадлежащим ему по праву рождения. Поэтому, в качестве потерпевшего в этом деянии может выступать любое лицо.

Во-вторых, в диспозиции статьи 126 УК РФ не содержится определения понятия похищения человека. С учетом этого, встает вопрос о квалификации данного деяния и отграничению его от таких схожих преступлений как: незаконное лишение свободы и захват заложника. С объективной стороны незаконное лишение свободы заключается лишь в незаконном, помимо воли потерпевшего удержании его в определенном месте. Похищение, в отличие от незаконного лишения свободы,  предполагает захват и перемещение жертвы в другое место. Объектом похищения всегда является личная свобода, а объектом захвата заложника является посягательство на общественную безопасность, а свобода  является  дополнительным объектом.  Объективная сторона похищения состоит в тайности захвата и места удержания жертвы, а захват заложника к тому же, связан с предъявлением государству, гражданину, организации требований выполнить в интересах виновного определенные действия или воздержаться от таковых, что не свойственно похищению человека. Поэтому, предлагается раскрыть понятие «похищение человека» в указанной статье.

В-третьих, похищению человека сопутствуют иные преступления, поэтому  возникает вопрос о квалификации по их совокупности. Насилие, повлекшее неосторожное причинение смерти потерпевшему или причинение любого вреда здоровью,  охватывается основным или квалифицированным составами этого преступления в зависимости от того, являлось ли это насилие способом его совершения.  В случае, если насилие применяется вне связи с захватом, перемещением или удержанием потерпевшего, содеянное квалифицируется по совокупности соответствующих преступлений.

В-четвертых, в результате похищения потерпевшему причиняется вред, степень тяжести которого необходимо установить, а именно, если оно не повлекло причинения ему тяжкого или средней тяжести вреда здоровью или иных тяжких последствий.

В-пятых, учитывая многообразие организованных форм похищения человека, его предупреждение осуществляется на основе комплекса мер общесоциальной и специально-криминологической профилактики. Особое место занимают крупномасштабные, осуществляемые на общесоциальном уровне меры, способствующие устранению социально-экономических, политических и идеологических причин преступного поведения, а также реализующие антикриминогенный потенциал общества в целом и всех его институтов. Таким образом, можно определить общесоциальное предупреждение преступлений как деятельность всех социальных институтов в политической, экономической, нравственной и иных сферах жизни общества. Предупреждение преступлений, то есть нейтрализация их причин и условий возникновения, происходит в процессе деятельности органов государственной власти и реализации возложенных на них функций.

Специальные меры предупреждения организованных преступлений, включая преступления, посягающие на свободу личности, могут быть эффективными, если эти меры будут осуществлены в условиях нормальной работы социальных, экономических, контрольных механизмов. Таким образом, общее предупреждение, обладающее признаками разносторонности, комплексности, масштабности и непрерывности, представляет собой фундамент специального предупреждения. Следовательно, меры  предупреждения должны воздействовать на все виды причин и условий похищения человека. При этом сильной стороной предупреждения преступлений является взаимосвязь различных мер (правовых,  социальных, экономических и культурных), а также способность не только отражать статистические данные антикриминогенного воздействия, но и  приносить реальные результаты в работу правоохранительных органов.

Тема:       Криминологическая характеристика и предупреждение похищения человека

Содержание работы:

Введение

Глава 1 Понятие и криминологическая характеристика похищения человека

§ 1. Развитие законодательства об ответственности за похищение человека в российском и международном праве

§ 2. Виды похищений человека в структуре посягательств на личную свободу    

§ 3. Криминологическая характеристика похищения человека  

Глава 2 Предупреждение похищения людей  

§ 1. Международно-правовая практика формирования и реализации мер по предупреждению похищения людей (в системе мер по борьбе с организованной преступностью и терроризмом)    

§ 2. Профилактика похищения человека в системе мер по обеспечению безопасности населения 

§ 3. Меры специально-криминологического предупреждения похищений человека как посягательств на личную свободу граждан       

Заключение        

Список использованных источников:

Похищение человека – один из видов правонарушения, прослеживающийся на протяжении истории многих стран, в том числе и России. На сегодняшний день многие страны закрепили права и свободы человека на конституционном уровне. В том числе были приняты такие международные документы как: Международный пакт о гражданских и политических правах от 23 марта 1976 года; Европейская конвенция от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод»; Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года, принятая Генеральной Ассамблеей ООН; Конвенция СНГ от 26 мая 1995 года  «О правах и основных свободах человека».

Национальное законодательство Российской Федерации, воспринимая положения данных международных нормативно-правовых актов, также устанавливает свои гарантии охраны прав и свобод граждан. Главным правовым актом российского законодательства является действующая Конституция Российской Федерации.

Актуальность дипломной работы связана с тем, что такие общественно опасные посягательства на личную свободу человека, как  похищение, стали одним из наиболее дерзких и распространенных способов разрешения конфликтов между экономическими партнерами или способом незаконного корыстного обогащения.

Жертвами преступников становятся, как правило, люди из сферы экономики, частные предприниматели, политические или общественные деятели, их близкие родственники. Основной мотив совершения похищений – получение денежных средств или имущественных прав у граждан под такими вымышленными предлогами, как возврат долгов или отказ от законного владения недвижимостью, ведь людей похищают в большей степени по двум причинам, месть и финансовая выгода. Всё это и определяет актуальность темы дипломной работы.

Цель дипломной работы – формирование предложений по предупреждению уголовно наказуемого похищения человека.

Для реализации поставленной цели были сформулированы задачи:

- дать понятие и провести криминологическую характеристику похищения человека;

- рассмотреть виды похищений в системе посягательств на личную свободу человека;

- изучить международно-правовые меры предупреждения похищения людей;

-сформулировать меры специально-криминологического предупреждения похищения людей.

Методологической основой дипломной работы является диалектический метод познания.

При проведении исследования использовался также ряд частно-научных методов: историко-правовой, системно-структурный, социолого- и сравнительно-правовой.

Объектом исследования являются общественные отношения, определяющие криминологическую специфику похищения человека в структуре посягательств на его личную свободу, а также меры по их предупреждению.

Предметом исследования являются: уголовно – правовая норма, устанавливающая ответственность за похищение человека; практика ее применения, работы ученых – юристов по указанной проблеме, данные, характеризующие состояние и динамику этого вида преступления, формы и методы борьбы правоохранительных органов с похищениями людей. предупредительные возможности  широкого круга мер как общесоциального, так и правового и специально криминологического характера в отношении уголовно наказуемого похищения людей.

Нормативной основой дипломной работы является Конституция РФ и нормативно-правовые акты, регулирующие уголовное судопроизводство: Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ; Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ; Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 8 января 1997 г. № 1-ФЗ.

Рассмотрев изменения российского законодательство об уголовной ответственности за похищение необходимо отметить что:

1. Похищение человека имеет глубокие исторические и социальные корни.
2. Уголовную ответственность за похищение человека ввели с появлением первых правовых актов, что говорит о том, что государство всегда признавало опасность этого деяния.

3. Способом совершения данного преступления всегда являлось  похищение, как открытое, так и тайное.

4. Субъективная сторона данного преступления всегда была связана с умышленностью его совершения.

5. Разные периоды в истории России характеризуются дифференциацией уголовной ответственности за похищение человека, начиная от денежного штрафа вплоть до смертной казни.

6. Развитие законодательства подвергало норму о похищении человека различным изменениям, оставляя неизменным лишь одно – уголовную ответственность за одно из наиболее опасных посягательств на личную свободу человека.

Похищение человека – это противоправные умышленные действия, сопряженные с тайным или открытым, либо с помощью обмана, завладением живым человеком, изъятием его из естественной микро социальной среды, перемещением с места его постоянного или временного пребывания с последующим удержанием помимо его воли в другом месте.

УК РФ диспозиция нормы, предусматривающей ответственность за похищение человека, определена ст. 126 УК РФ, но на сегодняшний день четкого и точного определения похищения человека в законе по-прежнему нет. В то же время законодатель определяет такое преступление, как незаконное лишение свободы через отсутствие в деянии признака похищения (т.е. через неопределенный признак). В данной ситуации на практике возникают вопросы квалификации данного преступного деяния и отграничения похищения человека от незаконного лишения свободы человека, сходных между собой по ряду признаков.

Отграничение похищения человека от захвата заложника и незаконного лишения свободы необходимо проводить по элементам составов преступлений.

Как правило, похищение человека представляет собой совокупность трех последовательно совершаемых действий - завладение (захват), перемещение и последующее удержание потерпевшего.

Понять причины преступного поведения и внутреннюю позицию, помогает социально-психологические свойства личности. В криминологии принято считать, что тяжкое преступление деморализует личность. Таким образом, личность преступника очень сильно отличается от личности законопослушного гражданина, у них разные ценностные приоритеты, отношение к социальным нормам и поведению в обществе.

Похититель характеризуется по следующим признакам: импульсивность, раздражительность, жестокость, агрессивность, пренебрежение социальными нормами. Большую роль играет наличие судимости.

Психологический портер преступника:

- мужской пол;

- наиболее активной возрастной группой похитителей являются лица в возрасте от 18 до 30 лет;

- сравнительно высокий уровень образования преступников, из-за характера требований, предъявляемых к участникам преступных групп похитителей;

- маскировка преступной деятельности похитителей путем участия в выполнении легального рода занятий;

-преобладание среди преступников лиц с устойчивым противоправным поведением, ранее судимых.

Одной из основных причин роста похищений является рост безработицы. Безработица заставляет многих людей, не имеющих постоянно источника дохода совершать преступления такого рода. Большинство старается найти легальные способы заработка, но в итоге предпочтения отдают более легкому способу заработка, в том числе идут и на похищение людей.

Изучение следственной и судебной практики, к сожалению, свидетельствует о том, что при производстве предварительного расследования и судебного рассмотрения дел этой категории имеются определенные трудности, связанные с квалификацией рассматриваемых преступлений. В какой-то степени это объясняется отсутствием рекомендаций Верховного Суда РФ по правильному применению ст.126 УК РФ, ее отграничению от смежных составов. В итоге правоохранительные органы зачастую «избегают» применения указанной уголовно-правовой нормы.

По данным ГИЦ МВД России в 1995 году в Российской Федерации было зафиксировано 272 факта похищения человека, в 1996 году – 338, в 1997 году – 1011, в 1998 году – 1278, в 2000 году – 1060,  в 2002 году – 1062. В 2003 году  было зафиксировано 1367 похищений , 582 из которых раскрыты, в 2004 году – 1108, 659 из которых раскрыты,  в 2005 году – 1135, 615 из которых раскрыты, в 2006 году – 994, 607 из которых раскрыты,  в 2007 году– 837, 553 из которых раскрыты, в 2008 году – 698, 442 из которых раскрыты,  в 2009 году  – 663, 418 из которых раскрыты,  в 2010 - 519 , 374 из которых раскрыты, в 2011 году – 520, 298 из которых раскрыты, в 2012 - 512 ,366 из которых раскрыты, в 2013 - 442, 293 из которых раскрыты, в 2014 году на данный момент зафиксировано 155 случаев похищения человека, 103 из которых раскрыто.

Организующая роль в международном сотрудничестве в сфере социально-правового контроля над преступностью, в том числе связанной с похищениями людей, принадлежит Организации Объединенных Наций.

В целях защиты прав человека при ООН формируется Комиссия по правам человека, одним из направлений работы которой становится  подготовка Хартии о правах человека (которую иногда называют Международный билль о правах человека). В данную Хартию включаются следующие документы: Всеобщая декларация прав человека (1948), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966) с первым (1966) и вторым (1989) факультативными протоколами к нему.

Ведущую роль в организации борьбы с преступностью на международном уровне играет Экономический и Социальный Совет ООН (ЭКОСОС). В распоряжении  ЭКОСОС находится более 70% людских и финансовых ресурсов всей системы ООН. В структуре ЭКОСОС работает Комиссия по предупреждению преступности и уголовному правосудию (КПП), состоящая из 40 членов, избираемых на сессии ЭКОСОС ООН на три года.

Для борьбы с преступлениями, направленными против личной свободы человека в системе Министерства внутренних дел используются возможности подразделений по борьбе с организованной преступностью. Предупреждение преступности основывается, прежде всего,  на уголовном, уголовно-процессуальном и уголовно-исполнительном законодательстве.

Многие преступники предоставляют услуги по взиманию долгов с заемщиков, требуя выполнения обязательств, в том числе путем похищений. В правовом государстве с должниками должен разбираться суд, однако длительные судебные тяжбы приводят к тому, что кредитору проще  обратиться за помощью к преступникам, способным быстро решать данную проблему. Поэтому, к одной из мер предупреждения похищений можно отнести удовлетворение государственными органами спроса на услуги, предоставляемые населению преступниками. В связи с этим, может быть, суду стоит изменить сроки рассмотрения дел, связанных с исполнением обязательств по кредитным договорам на более реальные и короткие,  чтобы кредитору стало выгодно обращаться в за защитой прав именно в суд, а должнику,  в свою очередь, было бы невыгодно нарушать свои обязательства.

Профилактика похищения человека в системе мер по обеспечению безопасности населения возможна и путем применения средств массовой информации. Радио и телепередачи, публикации уже ведут пропаганду о том, как вести себя в той или иной криминогенной ситуации.

Большое профилактическое воздействие на неустойчивых граждан оказывает и информация о привлечении виновных не только к уголовной ответственности, но и о вынесении им приговора. Такая информация о предупреждении преступлений оказывает  воспитательное воздействие на граждан.

К специальным мерам, которые эффективны в профилактике похищения людей признают:

1) Развитие системы подразделений по борьбе с преступностью, координация действий субъектов правоохранительных органов, в том числе и в вопросах реализации оперативных сведениях о преступных сообществах и группах, комплексные межведомственные операции, усиление контроля над оборотом оружия, взрывных устройств и взрывчатых веществ.

2) Воспитание и просвещение граждан по вопросам толерантности к другим этническим, социально-культурным особенностям и национальным традициям

Для обеспечения действенного социального контроля не достаточно развитости и стабильности государства, очень большую роль играет сама общественность.

В целях снижения латентности преступлений не редко используются пропагандистские передачи в СМИ.

Одной из мер предупреждения похищений является выявление лиц, совершивших данное преступление или имеющих к нему непосредственное отношение.

Работник МВД РД Кулиев А.А. предлагает создать банк данных о преступниках, специализирующихся на похищениях людей, и разработать систему контроля за их поведением с использованием гласных и негласных методов. 

Необходимо регулярно проводить мониторинг предупреждения похищения человека, основанный на научно-обоснованных методиках, в рамках которого должны изучаться криминальные влияния в обществе.

Задачами мониторинга являются: 1) дать объективную оценку  существующих мер предупреждения похищений в стране и регионах, определить приоритетные направления этой деятельности; 2) спрогнозировать тенденции развития похищения людей; 3) подготовить  рекомендации и принятие нормативных актов в целях совершенствования предупреждения похищения человека.

В результате проведенной работы можно сформулировать определенные выводы и  ряд предложений о более четком понимании сущности такого преступления как похищение человека, совершенствование уголовного законодательства об ответственности за это преступление, а также мер его предупреждения.

Суть этих выводов и предложений состоит в следующем:

Во-первых, главным объектом похищения человека, определяющим его общественную опасность, является личная свобода, как одно из важнейших благ человека. Личная свобода является неотъемлемым, естественным благом человека, принадлежащим ему по праву рождения. Поэтому, в качестве потерпевшего в этом деянии может выступать любое лицо.

Во-вторых, в диспозиции статьи 126 УК РФ не содержится определения понятия похищения человека. С учетом этого, встает вопрос о квалификации данного деяния и отграничению его от таких схожих преступлений как: незаконное лишение свободы и захват заложника. С объективной стороны незаконное лишение свободы заключается лишь в незаконном, помимо воли потерпевшего удержании его в определенном месте. Похищение, в отличие от незаконного лишения свободы,  предполагает захват и перемещение жертвы в другое место. Объектом похищения всегда является личная свобода, а объектом захвата заложника является посягательство на общественную безопасность, а свобода  является  дополнительным объектом.  Объективная сторона похищения состоит в тайности захвата и места удержания жертвы, а захват заложника к тому же, связан с предъявлением государству, гражданину, организации требований выполнить в интересах виновного определенные действия или воздержаться от таковых, что не свойственно похищению человека. Поэтому, предлагается раскрыть понятие «похищение человека» в указанной статье.

В-третьих, похищению человека сопутствуют иные преступления, поэтому  возникает вопрос о квалификации по их совокупности. Насилие, повлекшее неосторожное причинение смерти потерпевшему или причинение любого вреда здоровью,  охватывается основным или квалифицированным составами этого преступления в зависимости от того, являлось ли это насилие способом его совершения.  В случае, если насилие применяется вне связи с захватом, перемещением или удержанием потерпевшего, содеянное квалифицируется по совокупности соответствующих преступлений.

В-четвертых, в результате похищения потерпевшему причиняется вред, степень тяжести которого необходимо установить, а именно, если оно не повлекло причинения ему тяжкого или средней тяжести вреда здоровью или иных тяжких последствий.

В-пятых, учитывая многообразие организованных форм похищения человека, его предупреждение осуществляется на основе комплекса мер общесоциальной и специально-криминологической профилактики. Особое место занимают крупномасштабные, осуществляемые на общесоциальном уровне меры, способствующие устранению социально-экономических, политических и идеологических причин преступного поведения, а также реализующие антикриминогенный потенциал общества в целом и всех его институтов. Таким образом, можно определить общесоциальное предупреждение преступлений как деятельность всех социальных институтов в политической, экономической, нравственной и иных сферах жизни общества. Предупреждение преступлений, то есть нейтрализация их причин и условий возникновения, происходит в процессе деятельности органов государственной власти и реализации возложенных на них функций.

Специальные меры предупреждения организованных преступлений, включая преступления, посягающие на свободу личности, могут быть эффективными, если эти меры будут осуществлены в условиях нормальной работы социальных, экономических, контрольных механизмов. Таким образом, общее предупреждение, обладающее признаками разносторонности, комплексности, масштабности и непрерывности, представляет собой фундамент специального предупреждения. Следовательно, меры  предупреждения должны воздействовать на все виды причин и условий похищения человека. При этом сильной стороной предупреждения преступлений является взаимосвязь различных мер (правовых,  социальных, экономических и культурных), а также способность не только отражать статистические данные антикриминогенного воздействия, но и  приносить реальные результаты в работу правоохранительных органов.