Региональная устойчивость: стратегии реагирования российских региональных правительств на экономические кризисы (пример текущего кризиса пандемии)

Глобальные кризисы выводят из строя все уровни власти, от межправительственных организаций и национальных государств до региональных и муниципальных органов власти. Регионы, несмотря на меньшие ресурсы и возможности, чем национальные государства, играют огромную роль в локальной стабилизации внешних кризисов. С расширением административных полномочий во время текущего кризиса пандемии COVID-19 российские регионы принимали меры по поддержке своей внутренней экономики. Исследование направлено на выявление факторов, повлиявших на дифференциацию количества этих мер от региона к региону, путем изучения их фискальных отношений с федеральным центром и структуры их региональной экономики. Меры поддержки внутренней экономики на региональном уровне были агрегированы в таблицу, на основе которой был составлен рейтинг наиболее поддерживающих и наименее поддерживающих регионов. На основе описательной статистики и метода кейс-стади, а также при применении теории децентрализации и региональной устойчивости, регионы рассматривались на основе гипотез. Результаты исследования показывают, что сильно субсидируемые и промышленно развитые регионы, а также регионы с повышенной ролью комплексных рыночных услуг и высоким уровнем социально-экономического развития более устойчивы к внешним кризисам. Причины устойчивости некоторых российских регионов, выявленные в ходе анализа, заключаются в высоком уровне фискальной и административной децентрализации, высоком уровне инновационного развития малого и среднего бизнеса, а также в эффективных региональных институтах. На основе данного исследования могут быть выделены некоторые особенности российских регионов, которые в будущем могут быть учтены при планировании или анализе реакций на внешние кризисы и шоки. Ключевые слова: региональная устойчивость, кризис, Россия, децентрализация