Совершенствование применения программно-целевого метода планирования при реализации региональных государственных программ

Использование программно-целевого метода в качестве базового инструмента планирования и исполнения расходов субъектов Российской Федерации позволяет достигнуть высокого уровня результативности и эффективности бюджетных ассигнований, что случит одним из ключевых условий обеспечения устойчивого социально-экономического развития региона. Однако нехватка всесторонних комплексных исследований в отечественной экономической науке, а также отсутствие механизмов, обеспечивающих его адекватную реализацию на практике, приводят к тому, что программно-целевой метод, по сути, сводится к обычному затратному бюджетированию, функциональную ограниченность которого он должен был преодолеть. В работе предложен механизм разрешения данной проблемы, ключевую роль в котором занимает разработанная автором методика оценки эффективности осуществления региональных госпрограмм. Указанная методика апробирована на примере государственной программы Пермского края «Региональная политика и развитие территорий»; по итогам проведенной оценки доказывается низкая эффективность реализации данной программы - в противоположность расчетам, проводимым в соответствии с официально утвержденной методикой, которые стабильно показывают практически стопроцентные значения. Выводы исследования, содержащие конкретные предложения по совершенствованию применения программно-целевого метода планирования при реализации региональных госпрограмм, выраженные в форме проекта постановления Правительства Пермского края, могут быть использованы в деятельности региональных органов исполнительной власти при осуществлении ими бюджетных полномочий.