Распределение финансовых ресурсов и полномочий в Санкт-Петербурге как городе федерального значения

Санкт-Петербург, обладая статусом города федерального значения, имеет уникальные характеристики взаимодействия регионального и местного уровней власти, выражающихся в том числе в распределении финансовых ресурсов и полномочий между ними. В связи с этим целью данной выпускной квалификационной работы является разработка системы рекомендаций для совершенствования системы предоставления межбюджетных трансфертов и распределения основных доходных источников и полномочий в Санкт-Петербурге. Задачи данной работы связаны с изучением бюджетного федерализма, межбюджетных отношений, системы межбюджетных трансфертов и федерального законодательства, рассмотрением экономических и административных особенностей Санкт-Петербурга, анализом статистических данных и правовых актов в сферах распределения доходных источников и формирования системы межбюджетных трансфертов, а также формулированием соответствующих рекомендаций. В работе используются такие методы исследования как статистический анализ с использованием анализа структурных сдвигов, пространственный анализ с применением метода пространственной автокорреляции в программе GeoDa, моделирование на основе статистических данных, отчетности и оценок деятельности органов власти, а также анализ правовых и научных источников. На основании проведенного в работе анализа выделяются проблемы, связанные с чрезмерной централизацией управления на региональном уровне власти, выражающейся в закреплении основных финансовых ресурсов и полномочий за государственной властью, избыточном контроле за органами местного самоуправления, обременении их деятельности, а также несовершенством существующей системы предоставления межбюджетных трансфертов. В результате проведенного исследования предложены рекомендации по децентрализации, выражающейся в увеличении полномочий, объема и стабильности финансовых ресурсов местного самоуправления, совершенствованию системы предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам в виде дотаций, субсидий и субвенций. Ключевые слова: государственные финансы, межбюджетные трансферты, местные бюджеты, местное самоуправление, город федерального значения, Санкт-Петербург.