Гражданско-правовая ответственность сторон соглашений о государственно-частном партнерстве

Работа посвящена исследованию теории и практики института ответственности сторон соглашения о ГЧП в России. В связи с тем, что Закон о концессионных соглашениях и Закон о ГЧП не содержат детальное регулирование механизма привлечения сторон соглашения к ответственности, но допускают применение к отношениям, не урегулированным этими законами, положения ГК РФ, признавая соглашение о ГЧП и концессионное соглашение гражданско-правовыми договорами, то можно признать, что ответственность сторон соглашения о ГЧП носит гражданско-правовой характер. По итогам исследования теоретического и практического материала, в том числе концессионных соглашений, соглашений о ГЧП и судебных дел, автор приходит к выводу, что гражданско-правовой принцип равенства сторон соглашения не всегда применим к отношениям в сфере ГЧП, так как стороны соглашения имеют различную правовую природу. На концессионера (частного партнера) оказывает влияние факт осуществления предпринимательской деятельности, на концедента (публичного партнера) – нормы бюджетного законодательства, а практика реализации проектов в сфере ГЧП доказывает, что классическую гражданско-правовую ответственность в виде возмещения убытков и взыскания неустойки несет только концессионер (частный партнер). Для решения проблемы неравенства сторон соглашения о ГЧП, проявляющихся при привлечении к ответственности, автором предлагается ряд изменений в законодательство, которые успешно применяются на практике в рамках свободы договора.