Применение принципов проектного управления в органах исполнительной власти РФ: анализ и рекомендации по совершенствованию проектного подхода

В последние годы растет количество исследований по применению проектного подхода в публичном секторе, а в органах исполнительной власти Российской Федерации внедряются проектные принципы и инструменты для повышения эффективности деятельности. Тем не менее ретроспективная оценка внедряемых инструментов и процессов почти не встречается в академическом сообществе. Таким образом, целями данного исследования стали изучение применения инструментов управления проектами в органах исполнительной власти и формулирование рекомендаций по развитию проектного подхода в органах государственной власти Российской Федерации. Авторами были использованы качественные данные, полученные в ходе полуструктурированных интервью с 11 государственными служащими в России, которые активно участвуют в проектной работе в органах исполнительной власти. Полученные результаты в рамках данного исследования показали, что проектное управление в федеральных органах государственной власти неоднородно и различается в зависимости от уровня реализуемого проекта. Были определены две основные группы уровней проектов, первая из которых включает в себя национальные проекты, их производные федеральные и ведомственные проекты, проекты, входящие в государственные программы, вторая состоит из внутренних проектов и подпроектов. В дальнейшем анализе проводилась оценка зрелости процесса проектного управления в разрезе вышеперечисленных двух групп проектов. Оценка показала, что проектная деятельность в рамках первой группы проектов находится на третьем уровне зрелости, в рамках второй группы – на первом. Основными практическими результатами данного исследования являются рекомендации по совершенствованию проектной деятельности в органах исполнительной власти Российской Федерации в разрезе второй группы проектов. Данные рекомендации включают в себя использование предложенного в работе жизненного цикла проектов, шаблонов проектной документации, внедрение работ, связанных с основными предметными областями проектного управления, а также доработку системы ГАС "Управление" для создания в ней дополнительного модуля.