Правовые проблемы использования больших данных в государственном и муниципальном управлении

Актуальность. Во-первых, в связи с ростом использования цифровых технологий за последнее десятилетие произошел скачок в вопросе накопления и использования данных в России как в частном секторе, так и в государственном. В сентябре 2023 года Президент поручил подготовить Правительству РФ Национальный проект по формированию экономики данных на период до 2030 года. Экономика данных стала одним из основных направлений в Послании Президента к Федеральному собранию в феврале 2024 года наравне с развитием семьи, молодежной программы и программ долголетия. Во-вторых, происходит переориентация публичной власти на принятие решений на основании больших данных в режиме реального времени. Рост обработки государством персональных данных произошел за счет мер реагирования на угрозы во время пандемии COVID-19. К нормативному регулированию использования больших данных во время пандемии в научном и профессиональном сообществе высказывались правовые вопросы (Например, Савельев А.И. про социальный мониторинг и режим цифровых пропусков в Москве ). На текущий момент реализуются следующие принципы на всех уровнях публичной власти: 1. Предоставление услуг онлайн, в т.ч. проактивные услуги с помощью обработки персональных данных; 2. Принятие управленческих решений на основании больших данных в любой сфере на основании данных; 3. Клиентоориентированность – контроль работы государственных служащих и сотрудников органов местного самоуправления с помощью обработки данных. В-третьих, уже сейчас появляются проблемы от отсутствия алгоритмов работы с большими данными – и эти проблемы требуют немедленного реагирования, например, проблема утечки данных пользователей, нарушающие основные права человека. Научную новизну исследования можно обосновать тем, что впервые в российской практике собран и проанализирован материал, отражающий основные типы больших данных, комплексно рассмотрены сферы их применения в государственном управлении и предложены корректировки в законодательство. Целью исследования стало предложение корректировки законодательства на основании выявления основных проблем в использовании больших данных в государственном управлении.