Гражданская активность и участие населения в градостроительной политике: опыт России, Германии и стран Балтии

Данная выпускная квалификационная работа нацелена на изучение и оценку доступности и эффективности методов партисипации в городской политике в России, Казахстане и Германии. Основными задачами исследования выступает изучение следствий введения партисипативных практик, обзор специфики форм разграничения инструментов партисипативной политики, определение значения местного самоуправления в развитии механизмов партисипации, проведение сравнительного анализа доступных форм партисипации в России, Казахстане и Германии, выделение факторов, оказывающих влияние на результативность практик участия населения в городских политиках, предложение рекомендаций для повышения эффективности партисипативной политики. В результате проведённого исследования была обоснована поставленная в работе, исследовательская проблема: эффективность методов партисипации имеет зависимость от контекстных предпосылок государств, в которых они реализуются. В рамках исследования были изучены и проанализированы следующие формы участия граждан в городских политиках: методы управления жильём; формы участия населения в собраниях, слушаниях и обсуждениях по вопросам градостроительных проектов; «цифровые» формы партисипации через Интернет-порталы в России, Казахстане и Германии. В работе были также определены различия в реализации политик партисипации в странах с разным социальным и политическим бэкграундом. В результате комплексного анализа документов, муниципальных и государственных Интернет-порталов, научной практической литературы по теме партисипации, кейсов участия населения в городской политике в РФ, РК и ФРГ, а также с опорой на экспертные комментарии специалистов в сфере партисипации и работы с городскими политиками, в работе были выявлены и обоснованы основные факторы – контекстные ограничения государств, оказывающие влияние на эффективность и результативность форм участия населения в городской политике. На основании данной выпускной квалификационной работы были предложены следующие рекомендации для повышения эффективности партисипативной политики в различных регионах: 1. Для разработки качественной политики партисипации в конкретной стране, необходимо осуществлять предварительный анализ контекстных предпосылок территории. Более того, для повышения эффективности участия населения в городской политике, необходимо также опираться на результаты локального предпроектного анализа, который будет выделять региональную специфику территории; 2. При разработке программ участия населения в городской политике, в первую очередь необходимо обращать внимание на следующие показатели: информационная прозрачность процессов участия и уровень вовлеченности горожан. Результаты практической части исследования показывают, что данные факторы влияют на результативность каждой из рассмотренных форм участия вне зависимости от территориальных аспектов. 3. Необходимо разрабатывать комплексные практики организации партисипации, которые, для решения вопросов одного проекта, включают в себя вариативные и разнообразные формы участия (собрания, экскурсии, онлайн-голосования и др.)