Предельные параметры застройки в правилах землепользования и застройки: оценка состояния регулирования застройки в городах

Исследовательская работа направлена на изучение действующих предельных параметров разрешенного строительства в документах градостроительного регулирования и то, как они в действительности определяют конфигурацию земельных участков, габариты и местоположение объекта в границах земельного участка в городах России. В исследовании предметом изучения являются градостроительные регламенты и требования АГО установленных в градостроительных регламентах ПЗЗ Поскольку данные инструмент правового зонирования являются средствами регулирования, задающие замысел и характер городской застройки. Документы правового зонирования накопили разнообразный опыт и методы регулирования. Рассмотренный опыт городов Европы и США показал различие в устройстве градостроительной системы и структуре градостроительных регламентов. Но несмотря на разные подходы основная цель градостроительного регулирования заключается в устойчивом развитии современных городов. Правовое зонирование в России является молодым инструментом по сравнению с другими странами. Эксперты отмечают не завершенность процессов, установленных в градостроительном зонировании России. Параллельно с развитием правил возникают новые документы, регулирующие городскую среду, одним из которых сегодня является АГО. Тем самым отодвигая потенциал регламентов ПЗЗ на регулирования параметров фасада и уличного фронта. Эффективность градостроительного регламента заключается в наполненности разнонаправленными наборами параметров, согласованных между собой (земельный участок, конверт застройки, фасады уличный фронт и др.). При этом важно чтобы значение параметров были разработаны с учетом характеристик городской среды территориальной зоны. Чем больше групп регулирование, тем определённый результат строительных изменений на земельном участке. Изучая теоретическую основу градорегулирования, были выявлены основные принципы права и представления о совершенной форме градостроительного регламента, которым должны отвечать современные документы для достижения устойчивого развития, а именно определенность установленных значений и предсказуемость строительных изменений. Результатом исследования стала разработанная методология оценки фактического состояния в десяти крупных городах России с населением более одного миллиона человек. Критерии оценки разработаны на основе принципов права. Полученный результат оценки по предложенной методологии помогает подсветить некорректность установленных значений предельных параметров, рассогласованность с фактической типологией застройки, понять приоритеты регулирования сегодня, и что необходимо доработать или исправить в градостроительном регламенте для достижения наилучшего результата в будущем.