Развитие общественных пространств: система факторов, влияющих на принятие решений представителями исполнительной власти

В данной работе описано, как ответственная исполнительная власть реализует управление развитием общественных пространств, какие факторы влияют на это развитие и какое конкретное пространственное выражение имеют решения власти. Выделенные в данной работе факторы напрямую определяют пространственное развитие в части общественных пространств, в том числе потому, что определены через ключевых участников данной сферы. Объектом исследования является процесс принятия решений представителями исполнительной власти, предметом – система факторов, определяющих эти решения. Актуальность темы обусловлена активным развитием сферы благоустройства с 2017 года в рамках программы «Формирование комфортной городской среды» (ФКГС). Исследование основано на анализе проведенных экспертных интервью с практиками в области городского развития. По своей структуре научно-исследовательская работа состоит из 5 глав. В первой части описывается существующая ситуация реализации программы ФКГС и теоретическая рамка исследования. Вторая глава посвящена трансформации отношений между акторами и между акторами и программой ФКГС, в главе описываются выделенные этапы этих отношений и выявленные конфликты между акторами. В третьей главе описываются факторы, которые повлияли на развитие общественных пространств, в частности то, что повлияло на принятие решений в ходе приоритезации пространств под благоустройство. Четвертая глава посвящена разбору преобразований конкретных общественных пространств, а именно подсвечиванию сети взаимодействий акторов, их мотиваций и факторов, которые отразились на конкретных пространственных решениях, в этой главе соотносятся взгляды планировщика и заказчика проектов благоустройства в городе Сыктывкар. Пятая глава содержит перечисление выявленных барьеров и ограничений в развитии сферы, а также предложения по их преодолению. Научная новизна исследования заключается в предложении новой системы факторов, определяющих процесс принятия решений, а также в использовании ранее неопубликованных данных из экспертных интервью. Практическая значимость работы состоит в возможности использования полученных результатов для корректировки программ финансирования и управленческой структуры ведомств, ответственных за развитие общественных пространств. По результатам исследования, можно сказать, что хороший результат в сфере развития общественных пространств достигается вопреки устоявшейся системе, а не по её правилам и условиям. Однако, основываясь на выявленных барьерах развития и существующих факторах, влияющих на принятие решений, в рамках работы сделаны предложения по корректировке оценки действующих лиц и корректировке принятых процедур.