Сердцевина матрешки: что прояснится, если сравнить материалы Апрельской конференции, Всемирного экономического и Гайдаровского форумов

© iStock

В этом году Апрельская международная научная конференция по проблемам экономики и общества прошла в двадцать второй раз, а ее соорганизатором вместе с Вышкой стал Сбер. Стажеры проектно-учебной Лаборатории экономической журналистики, которую возглавляет Николай Вардуль, проанализировали повестку «Апрельки» и сравнили ее с другими крупнейшими форумами. Выводы исследования в материале лаборатории.

Апрельская международная научная конференция по проблемам экономики и общества – важнейшее ежегодное научное событие в жизни Вышки. Ее материалы самоценны. Но эта ценность может быть расширена, если сравнить несколько форумов 2021 года. Что общего у Всемирного экономического форума (ВЭФ), Гайдаровского форума (ГФ) и Апрельской конференции НИУ ВШЭ (АК)?

Все они отвечают на вызовы времени. При этом у каждого форума из этого трио своя партитура. ВЭФ концентрируется на рисках, с которыми сталкивается мир. ГФ строится вокруг проблем мировой экономики, но его охват только экономикой не ограничивается. В центре внимания АК прежде всего российская экономика. Общее рассмотрение трех форумов дает возможность, во-первых, более выпукло увидеть те самые вызовы. Во-вторых, налицо некая матрешка, а раз так, появляется надежда добраться до той «иглы», сломав которую, можно найти принцип решения стоящих задач.

Все три форума посвящены «жизни после». И это не голливудский блокбастер, а реалии пока продолжающейся коронавирусной пандемии

Первый возникающий вопрос: миновала ли опасность? Ответ есть у ВЭФ. Но более широкий. Предлагается два рейтинга. Первый – основных угроз по "степени воздействия" на жизнь людей в 2021 году. На первом месте коронавирус, следующая угроза – изменение климата, дальше риски наличия оружия массового поражения, «угроза воздействия» которого оценивается, что стоит подчеркнуть, выше, чем угроза кризиса природных ресурсов. Второй рейтинг – по степени «вероятности угроз». Здесь коронавирус, как ни странно, на скромном четвертом месте, пропустив вперед экстремальные погодные условия, провал акций в защиту климата и ущерб, наносимый среде обитания человека. Вероятно, в январе, когда проходил Всемирный экономический форум, вторая волна коронавируса была недооценена.

Организаторы Гайдаровского форума официально объявили, что итоговая цель национальных проектов, реализуемых в России, – это счастье ее граждан. На круглом столе, где обсуждали эту тему, случился двойной «конфуз», которого его участники счастливо не заметили. Калужский губернатор Владислав Шапша, приглашенный за стол, потому что идея связки счастья с нацпроектами, как пояснил модератор, прямо присутствует в областных документах, отвечая на вопрос, так как же можно оценить счастье, ответил как настоящий поэт, в том духе, что счастье в цифрах не измеришь, оно ведь почти неуловимо. Сидевшие за столом с ним охотно согласились.

Но если, с одной стороны, счастье – конечный пункт трассы, проложенной нацпроектами, а, с другой стороны, оно неизмеримо и неуловимо, то, находясь на трассе, по критерию счастья никак не оценить, с какой скоростью идет движение, и вообще в ту ли сторону едем.

Второй конфуз в том, что счастье измеряется. Есть, например, World Happiness Report. Его авторы пришпиливают неуловимую бабочку счастья шестью булавками-показателями. Первые два: ВВП на душу населения и ожидаемая продолжительность здоровой жизни (рассчитывается Всемирной организацией здравоохранения). Дальше — показатели, которые определяются соцопросами: социальная поддержка, свобода жизненного выбора, щедрость и восприятие коррупции.

Самое главное в любых рейтингах – это динамика их участников. До 2017 года Россия год от года становилась все счастливее, в 2017 году она была на 49 месте, по соседству располагались такие страны, как Польша и даже Япония с Италией. Но с 2017 года происходит постоянное падение, в рейтинге 2021 года Россия уже на 76 месте, на 75 находится Беларусь, на 78 – Таджикистан.

Рейтинг строится по показателям трех предыдущих лет. Учитывая стагнацию, которую российская экономика фактически переживала последние годы, кризис 2020 года, сопровождавшийся значительным сокращением средней продолжительности жизни, россияне продолжат отделяться от счастья и дальше.

Сравнение всегда плодотворно. Сравнительный анализ материалов трех форумов, не претендующий на всеохватность, представлен в таблице. В какой-то мере налицо движение от общего к частному. Взять хотя бы такую безусловно актуальную тему как пандемия.  ВЭФ подчеркивает: пандемия актуализирует «Великую перезагрузку», то есть обостряет необходимость решения всех острейших глобальных проблем. Гайдаровский форум видит позитив в том, что мощный импульс получают новейшие технологии, а Апрельская конференция делает следующий шаг и ставит задачу поиска решений, которые изменят сегодняшние мотивацию и критерии эффективности управленческих органов. В целом получается весьма емкая картина.

Есть у «матрешки форумов» и общая сердцевина.

В современных условиях объективно возрастает роль государства. Ясно, что без его усилий пандемия не отступит. Нужны растущие затраты на здравоохранение, на поддержку пострадавших от болезни и локдаунов граждан и отраслей экономики

Но это не все. Без активных действий государства экономика не «позеленеет» – не станет переходить на возобновляемые источники энергии и не сократит углеродные выбросы в атмосферу. К тому же резко обостряется социальное неравенство – причем не только в «третьем мире», но и в «первом». Это выражается, в частности, в росте доходов от капитала. Везде необходимо участие государства, в том числе как кредитора и страховщика последней надежды, а для этого требуются государственные деньги.

Новая роль государства – это и новые требования к нему. Эволюция государства уже происходит, как было показано на заключительной сессии Дискуссионного клуба ВШЭ и Сбера на Апрельской конференции. Двигатель изменений – цифровизация. Мэр Москвы Сергей Собянин привел такой образ: цифровизация «хотя и в облаке», но «опирается на фундамент управленческих решений». Значит, первое требование – к качеству этих решений. Тренд сформулировал глава Сбера Герман Греф: происходит «разворот государства» в сторону «клиетоориентированности». При этом, как заметил ректор НИУ ВШЭ Ярослав Кузьминов, налицо «эффект публичности», то есть «цифра не позволяет лукавить, услуга становится видимой».

Если обобщить, не ограничиваясь темой цифровизации, то государство должно стать более ответственным и эффективным в широком смысле слова. При этом новая роль государства еще далеко не гарантия оптимального решения стоящих проблем, к которым уже добавляются новые. Их надо своевременно распознавать, изучать и решать.

Смотреть результаты исследования