Реструктуризация угольной промышленности России

Важнейшим условием макроэкономической стабильности, ускорения экономического роста для современной российской экономики является реформирование ее нерыночных секторов, генерирующих отрицательную добавленную стоимость. Решение этой задачи предполагает глубинные преобразования отношений собственности в таких секторах, отказ от перекрестного субсидирования, за счет которого они поддерживают свое финансовое положение, демпфирование пусть временных, но неизбежных негативных социальных последствий их реструктуризации. Значительный опыт решения такой задачи накоплен в угольной промышленности, процесс реструктуризации которой стартовал в 1993 году и в настоящее время завершается. Целью настоящего исследования является разработка методов государственного управления процессами реструктуризации угольной промышленности России и рекомендаций по применению этих методов при реформировании нерыночных секторов экономики, сопряженной с ними социальной сферы и экономики монопромышленных территорий, решению социальных проблем. Объектом исследования является угольная промышленность России в широком понимании, включая производственную и организационную структуру, социально-экономическую сферу угледобывающих регионов, социальные проблемы трудящихся отрасли и высвобожденных работников, механизм бюджетного финансирования отрасли, структуру отраслевых органов государственной исполнительной власти, систему представительства интересов и социального партнерства. Предметом исследования является процесс реструктуризации угольной отрасли России. Он включает трансформацию производственно-экономической структуры отрасли, отношений собственности в ней, социальные последствия этой трансформации для работников отрасли, жителей угледобывающих регионов и региональных экономик, комплекс мер по смягчению социальных последствий, реформирование государственного аппарата и механизмов в части, касающейся управления угольной промышленностью, создание и функционирование многоуровневой системы социального партнерства различных слоев населения,  участвующих в реструктуризации,  и государственных структур. Исследуется опыт реструктуризации угольной промышленности других стран -Великобритании, Бельгии, Германии, США.