Государственные закупки в Российской Федерации: приоритеты государства и принятие решений заказчикамиPublic procurement in the Russian Federation: the impact of government priorities on the decisions of public bodies

Диссертационное исследование посвящено анализу влияния институциональных факторов на решения государственных заказчиков о проведении закупок с приоритетами государства. В фокусе исследования два государственных приоритета – поддержка малых и средних предприятий (МСП) и экологическая безопасность. В диссертации проанализированы механизмы реализации означенных приоритетов в государственных закупках и различия в их законодательном регулировании, предложена теоретическая модель воздействия институциональных факторов на решения заказчиков о выборе процедур и параметров закупок. Выявлено, что среди факторов, влияющих на решения государственных заказчиков, особое место занимает фактор опасений нарушить закупочное законодательство в части, не связанной напрямую с реализацией приоритетов. В работе показано, что влияние фактора опасений может снижаться информированностью государственных организаций. Эмпирическая стратегия диссертации основывается на анализе открытых и опросных данных. Используя бинарные, счетные и порядковые регрессионные модели, показано, что фактор опасений может выступать барьером при проведении закупок с государственными приоритетами (как в случае с закупками у МСП, проведение которых строго регламентируется законом, так и в случае с экологичными закупками, проведение которых не является обязательным для заказчиков).