Информационные системы и технологии в публичном управлении

Бакалавриат 2020/2021

Лучший по критерию «Полезность курса для расширения кругозора и разностороннего развития»

Лучший по критерию «Новизна полученных знаний»

Статус: Курс по выбору (Государственное и муниципальное управление)

Направление: 38.03.04. Государственное и муниципальное управление

Кто читает: Департамент политики и управления

Где читается: Факультет социальных наук

Когда читается: 4-й курс, 1, 2 модуль

Формат изучения: без онлайн-курса

Преподаватели: Кордонский Симон Гдальевич, Моляренко Ольга Андреевна

Язык: русский

Кредиты: 5

Контактные часы: 48

Полная версия программы учебной дисциплины Задать вопрос

Аннотация

Курс «Информационные системы и технологии в публичном управлении» направлен на то, чтобы дать студентам всесторонние теоретические знания и практические навыки использования информации и информационных технологий в государственном секторе. Он охватывает все этапы работы с информацией - от ее сбора и анализа до надлежащего представления сути в доступных формах (визуализация данных). Студенты выполняют ряд практических задач - от анализа статистических данных с учетом их ограничений до проведения самостоятельного исследования материалов СМИ. Курс ориентирован на современный управленческий опыт и обучает студентов поиску данных, их критической оценке и перепроверке.

Цель освоения дисциплины

Получение студентами системных знаний и компетенций в сферах сбора, обработки, анализа, использования и распространения информации органами государственной власти и местного самоуправления.
Усвоение предметных компетенций в вопросах информационного поиска и использования информационных технологий в системе государственного и муниципального управления.

Планируемые результаты обучения

Знать основные задачи и направления внедрения современных информационных технологий в управленческую деятельность
Знать основные исторические вехи процесса внедрения информационных технологий в управленческий процесс в России и за рубежом
Знать основные информационные базы и информационные системы, используемые в отечественной системе государственного и муниципального управления, принципы их работы и ограничения использования, наиболее распространенные проблемы и сбои их функционирования; уметь их использовать, в том числе, перекрестно
Знать и использовать источники официальных статистических и открытых данных, уметь конвертировать их в читаемый формат и использовать в работе, в т.ч., визуализировать, анализировать и пр.
Использовать агрегаторы СМИ для оценки публичного образа ППО, органа власти или явления
Знать принципы и методы автоматической категоризации массивов качественных данных (текстов)
Уметь находить, перекрестно сопоставлять данные из различных информационных систем и определять методические и содержательные причины их несоответствия
Иметь навыки (приобрести опыт) обработки больших массивов количественных и качественных данных

Содержание учебной дисциплины

История ИТ, основные понятия курса, актуальность изучения
Информационные технологии (ИТ) в системе государственного и муниципального управления. Информационные революции. Определение информации. Свойства информации. Информационное общество. Информатизация. Документ. Информационные технологии. Развитие ИТ. Информация для принятия решения о направлении развития территории. Способы предоставления ин-формации. Базы данных. Экспертные системы. СППР. Ситуационные центры. Электронный документооборот. Интеллектуальный анализ данных. Геоинформация.
Российские государственные программы, направленные на развитие ИТ
ФЦП «Электронная Россия» (2002 – 2010). Стратегия развития информационного общества в РФ. Конфиденциальность информации. Персональные данные. Государственная программа Российской Федерации «Информационное общество (2011 – 2020). Открытое Правительство. Государственная Программа Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)». Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы. Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации». Концепция создания и функционирования национальной системы управления данными.
Развитие отечественной системы сбора данных
Когда и почему государство начинает укреплять и расширять статистические работы? Земская статистика и церковный учет. Центральный статистический комитет МВД РФ. Система органов статистики советского времени. Современные потоки статистической информации – организация сбора показателей. Муниципальная и ведомственная статистика.
Способы и ограничения сбора информации органами власти
Полулегальность муниципальной и ведомственной статистика. Дисбаланс полномочий. Неравномерность информационного обеспечения. Межведомственный информационный обмен. Качество кадрового обеспечения. Методологические проблемы переписей и потенциал ИТ. Территориальная привязка населения. Изолированность ведомств.
Современные технологии анализа СМИ, текстовые и объектные способы поиска
Текстовый и объектный поиск. Агрегаторы СМИ (Интегрум, Скан-Интерфакс, Public.ru, Lexis-Nexis и проч.) – возможности и ограничения систем. Медиа-аналитика, возможности использования социальных сетей.
Систематизация информационного пространства на основе онтологий
Утроение сущности исследуемого объекта с целью выявить предмет и метод, которыми он был выявлен/сформирован. Представление онтологий с помощью веерных матриц. Классификация с помощью данного аппарата. Система «Гитика». Экспликация связей из Википедии». Кластеризация информационного пространства.

Элементы контроля

Домашнее задание N 1. Обращение в ФОИВ с запросом информации
Домашнее задание N 2. Поиск бесхозяйного объекта или статистической коллизии
Домашнее задание N 3. Составление картограмм распределения 8 факторов производства в субъекте РФ
Домашнее задание N 4. Проведение медиа-исследования (с использованием Public или Factiva)
Устный экзамен (2 вопроса по содержанию курса)
Проводится на платформе Zoom. Студенту предоставляется 4 вопроса, из которых он выбирает любые 2 и отвечает на них без подготовки. (На комиссии студенту предоставляется 2 фиксированных вопроса)
Активность на семинарских занятиях

Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация (2 модуль)
0.21 * Активность на семинарских занятиях + 0.07 * Домашнее задание N 1. Обращение в ФОИВ с запросом информации + 0.07 * Домашнее задание N 2. Поиск бесхозяйного объекта или статистической коллизии + 0.14 * Домашнее задание N 3. Составление картограмм распределения 8 факторов производства в субъекте РФ + 0.21 * Домашнее задание N 4. Проведение медиа-исследования (с использованием Public или Factiva) + 0.3 * Устный экзамен (2 вопроса по содержанию курса)

Программа дисциплины