Территориальное планирование

Бакалавриат 2020/2021

Лучший по критерию «Полезность курса для расширения кругозора и разностороннего развития»

Статус: Курс по выбору (Государственное и муниципальное управление)

Направление: 38.03.04. Государственное и муниципальное управление

Кто читает: Департамент политики и управления

Где читается: Факультет социальных наук

Когда читается: 4-й курс, 2, 3 модуль

Формат изучения: без онлайн-курса

Преподаватели: Абашкин Василий Львович, Ильина Ирина Николаевна, Тюрчев Кирилл Сергеевич, Хорева Ольга Борисовна

Язык: русский

Кредиты: 6

Контактные часы: 56

Полная версия программы учебной дисциплины Задать вопрос

Аннотация

Дисциплина позволяет сформировать у студентов современное представление о специфике и проблемах территориального планирования и управления региональным развитием; познакомить их с особенностями взаимосвязи стратегического и территориального планирования развитием территорий; иллюстрировать содержание стратегий регионов с точки зрения увязки социально-экономического и пространственного развития, реализации мер по развитию региональной инфраструктуры.

Цель освоения дисциплины

Ознакомление студентов с теоретико-методологическими основами территориального планирования
Ознакомление студентов с реальными практиками территориального планирования и управления в России и зарубежных странах

Планируемые результаты обучения

Иллюстрировать и анализировать данные, содержащиеся в документах территориального планирования, для решения практических задач
Иллюстрировать особенности осуществления земельно-имущественных отношений.
Оперировать терминологическим аппаратом территориального планирования.
Аргументировать применение теории и методологии территориального планирования с целью анализа действий органов государственной власти
Иллюстрировать особенности реализации различных моделей городского развития.
Сопоставлять и классифицировать лучшие практики механизмов обеспечения территориального планирования с целью применимости для органов государственной власти России
Систематизировать организационно-правовые основы территориального планирования как элемента системы управления развитием территорий
Иллюстрировать особенности управления природными и культурно-историческими территориями.
Организовывать эффективные формы группового взаимодействия в целях проведения анализа практики территориального планирования в устном и письменном виде

Содержание учебной дисциплины

Многоуровневая система территориального планирования и управления в области градостроительной деятельности
Стратегическое и территориальное планирование, градостроительная деятельность. Периодизация пространственного развития РФ. Устойчивое городское развитие и новые принципы ООН-Хабитат. Функциональное назначение территорий. Система документов территориального планирования РФ.
Современная система документов территориального планирования.
Документы территориального планирования федерального, регионального и муниципального уровней. Правила землепользования и застройки. Разработка карт планируемого размещения объектов. Кадастр и информационные градостроительные системы. Виды и параметры разрешенного использования территории. Принципы оценки эффективности использования территорий.
Особенности управления земельно-имущественными отношениями в условиях установленного зонирования и планировки территории.
Состав земель в РФ. Недвижимое имущество: особенности и владение. Единый недвижимый комплекс. Публичная кадастровая карта РФ Государственная система обеспечения градостроительной деятельности в РФ. Классификатор строительной информации. Факторы, влияющие на управление государственной собственностью (земли и недвижимость). Мониторинг земель
Особенности управления земельно-имущественными отношениями в условиях установленного зонирования и планировки территории
Система управления государственной (муниципальной) собственностью. Функции государственного и муниципального управления в области земельных отношений. Регулирование земельно-имущественных отношений. Формирование муниципальной системы управления имущественно-земельным комплексом. Управление государственным (муниципальным) имуществом. Совершенствование управления земельными ресурсами. Мероприятия по повышению эффективности использования земельных ресурсов муниципального образования.
Основы территориального планирования развития социальной инфраструктуры.
Социальная инфраструктура территорий: теоретический инструментарий и законодательные практики Управление социальной инфраструктурой как часть региональной политики Роль бизнеса в управлении социальной инфраструктурой территории.
Инновационное развитие регионов России и меры поддержки территорий инноваций
Многоуровневая система государственного управления инновационным развитием. Финансирование инновационной деятельности на региональном уровне. Теории факторов, стимулирующих предпринимательскую и инновационную активность в регионах. Модели, используемые в региональной инновационной политике. Усиление «тройной спирали» как связи между учреждениями высшего профессионального образования, органами государственными управления и коммерческими структурами для создания региональной экономики знаний. Инвестиции в человеческий капитал (в образование и обучающую инфраструктуру). Влияние экосистем на формирование благоприятной среды для внедрения и поддержки инноваций.
Особенности управления природными и культурно-историческими территориями
Понятия «особо охраняемые территории» и «природные и культурно-исторические территории». Законодательство РФ об особо охраняемых природных территориях. Особо охраняемые природные территории как объекты общенационального достояния. Культурно-исторический и природный потенциал регионов России. Государственная политика и регулирование в области геологии и недропользования. Госрегулирование лесных ресурсов и охотничьих хозяйств. Экологическая политика в РФ: федеральный, региональный, муниципальный уровень. Государственная программ Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012 - 2020 годы и особенности ее реализации. Политика в сфере культуры. Региональные особенности культурной политики в РФ.
Особенности создания и развития территориальных кластеров
Суть кластерного подхода стимулирования регионального экономического развития и его отличие от традиционного отраслевого подхода. Риски усиленной кластеризации региональной экономики. Характеристики, свойственные кластерным образованиям. Федеральные программы и региональная политика, направленная на поддержку технопарков и экономических зон в регионах и городах России. Основные контуры формирующейся в России кластерной политики с учетом ее взаимосвязи с другими инструментами инновационной политики государства. Конкурсный отбор пилотных инновационных территориальных кластеров Российской Федерации. Инновационные территориальные кластеры Российской Федерации.

Элементы контроля

Эссе
При оценивании эссе преподавателем обычно используются следующие критерии: полнота и логичность раскрытия темы; самостоятельность мышления; доказательность.
Аудиторная работа
Оценка аудиторной работы студентов формируется с учетом активности студентов в общегрупповых дискуссиях, во время выполнения упражнений на семинарских занятиях, качества докладов с презентациями и качества ответов на вопросы преподавателя и других студентов в ходе докладов с презентациями.
Экзамен

Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация (3 модуль)
0.3 * Аудиторная работа + 0.5 * Экзамен + 0.2 * Эссе

Программа дисциплины