Бакалавриат
2020/2021![Цель освоения дисциплины](/f/src/global/i/edu/objectives.svg)
![Планируемые результаты обучения](/f/src/global/i/edu/results.svg)
![Содержание учебной дисциплины](/f/src/global/i/edu/sections.svg)
![Элементы контроля](/f/src/global/i/edu/controls.svg)
![Промежуточная аттестация](/f/src/global/i/edu/intermediate_certification.svg)
![Список литературы](/f/src/global/i/edu/library.svg)
Управление, экономика и политика в социальной сфере
Статус:
Курс обязательный (Государственное и муниципальное управление)
Направление:
38.03.04. Государственное и муниципальное управление
Кто читает:
Департамент политики и управления
Где читается:
Факультет социальных наук
Когда читается:
3-й курс, 1, 2 модуль
Формат изучения:
без онлайн-курса
Преподаватели:
Селезнева Елена Владимировна,
Степанов Илья Михайлович,
Тарасенко Елена Анатольевна,
Тер-Акопов Сергей Александрович,
Фрумин Исак Давидович,
Шейман Игорь Михайлович,
Шишкин Сергей Владимирович
Язык:
русский
Кредиты:
6
Контактные часы:
64
Программа дисциплины
Аннотация
Дисциплина «Управление, экономика и политика в социальной сфере» предлагается студентам второго курса бакалавриата. Изучение этой дисциплины даст системное представление о специфике управления, экономики и политики социальной сферы и позволит существенно расширить знания бакалавров второго года обучения по основным направлениям управления, экономики и политики здравоохранения, образования и социальной защиты населения, основных подходах к анализу проблем функционирования этих отраслей и перспектив их развития. Главная форма оценивания работы студентов - письменный экзамен по итогам курса.
Цель освоения дисциплины
- Целями освоения дисциплины «Управление, экономика и политика в социальной сфере» являются формирование у студентов систематизированных представлений о главных особенностях управления, экономики и государственной политики в отраслях социальной сферы и о подходах к анализу проблем функционирования этих отраслей и перспектив их развития.
Планируемые результаты обучения
- Студент знает теоретические основы управления и экономики основных отраслей соци-альной сферы
- Студент способ применять аналитический подход при изучении проблем управления и эко-номики отраслей социальной сферы
- Студент знает главные особенности экономических отношений в здравоохранении
- Студент умеет оценивать варианты решения проблем управления и финансирования сферы здравоохранения
- Студент умеет оценивать варианты решения проблем управления и финансирования здравоохранения
- Студент знает цели и главные результаты преобразований, проведенных в здравоохранении в последние два десятилетия в России
- Студент владеет навыками анализа проблем функционирования сферы социальной поддержки с, разработки вариантов их решения, формирования критериев их оценки
- Студент знает актуальные направления государственной политики в сфере социальной поддержки. Студент владеет навыками анализа проблем функционирования сферы социальной поддержки, разработки вариантов их решения, формирования критериев их оценки
- Студент знает актуальные направления государственной политики в сфере образования. Студент знает главные особенности организации государственного управления в сфере образования
- Студент знает главные особенности экономических отношений в образовании
- Студент знает актуальные направления государственной политики в сфере образования
- Студент владеет навыками анализа проблем функционирования сферы образования, разработки вариантов их решения, формирования критериев их оценки
- Студент владеет навыками поиска информации о состоянии отраслей социальной сферы
Содержание учебной дисциплины
- Объект и предмет дисциплины «Управление, экономика и политика в социальной сфере»Состав отраслей социальной сферы. Общие признаки отраслей социальной сферы. Понятие социально-значимых отраслей. Аспекты рассмотрения деятельности в социальной сфере (организационно-технологический; экономический; политический; социально-организационный; социаль-но-культурный).
- Формы организаций в социальной сфереРыночный, общественный и третий секторы экономики. Коммерческие и неком-мерческие организации. Тенденции развития форм государственных организаций в социальной сфере. Формы государственных учреждений. Выбор форм организаций для предоставления услуг, финансируемых государ-ством. Роль негосударственных некоммерческих организаций в социальной сфере.
- Особенности экономических отношений в здравоохранении.Провалы рынка медицинских услуг. Характеристики спроса на медицинские услуги. Экономическое поведение поставщиков медицинских услуг. Экономическая роль медицинского страхования, его главные виды, формы и меха-низмы влияния на систему здравоохранения. Роль государства в организации и финансировании здравоохранения. Механизмы смягчения провалов рынка. Обеспечение макроравновесия в системе здравоохранения: регулирование спроса и предложения.
- Системы финансирования здравоохранения. Особенности организации управления в здравоохраненииТипология систем и функций финансирования. Функциональный анализ систем здравоохранения. Механизмы формирования средств в системах финансирования здравоохранения. Механизмы объединения средств. Механизмы покупки медицинской помощи. Роль частного финансирования здравоохранения. Альтернативные варианты привлечения личных средств населения. Накопительные медицинские счета. Организация управления здравоохранением
- Взаимодействие государства и бизнеса в сфере здравоохранения, развитие государственно-частного партнерства.Государственно-частное партнерство как один из механизмов развития системы российского здравоохранения. Зарубежный опыт взаимодействия бизнеса и власти в сфере здравоохранения. Факторы, влияющие на взаимодействие бизнеса и власти, развитие государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения. Практика успешно реализованных в России проектов государственно-частного партнерства на рынке медицинской техники и лекарственных средств, в сфере предоставления медицинских услуг. Перспективы развития государственно-частного партнерства в здравоохранении.
- Вызовы и перспективы развития российского здравоохраненияТехнологические, демографические, экономические, социальные вызовы российской системе здравоохранения. Перспективные направления изменений в организации, управлении и экономике здравоохранения
- Основные определения и измерения уровня и качества жизни населенияДоходы, расходы и потребление домашних хозяйств. Основные концепции определения и показатели измерения бедности и неравенства. Структура и факторы бедности.
- Особенности экономических отношений в сфере социальной поддержки населения.Пенсионная система и социальное страхование. Денежные и неденежные пособия и льготы. Социальное обслуживание населения. Меры поддержки бедных семей и граждан. Семейная политика и социальная поддержка пожилых.
- Как государство управляет образованиемЗаказчики и стейкхолдеры образования и образовательных реформ. Прямые и косвенные механизмы государственного регулирования: экономические, социальные, правовые, институциональные рычаги. Управление разными уровнями образования. Регулирование частного и государственного сектора. Организация управления образованием. Международные проекты в образовании.
- Проблемы финансирования образованияРоль государства в организации и финансировании образования. Механизмы финансирования системы образования. Федеральный, региональный, муниципальный бюджет. Роль частного финансирования образования. Финансовый менеджмент в образовании
- Образование и человеческий капиталПодходы к обоснованию целесообразности расходов на образование в государствен-ном управлении: можно ли расходы считать инвестициями? Классическая теория человеческого капитала: предпосылки развития теории (А.Смит) и взлет популярности теории в 1960-е (Г.Беккер, Т.Шульц и др.) Развитие теории человеческого капитала в 1970-е-1990-е: какие элементы человеческого капитала первостепенны: подход Э. Ханушека и др. и подход Дж. Хекмана. Современная критика теории человеческого капитала и попытки ее преодоления через альтернативные теории о роли образования в современном мире («парадокс произво-дительности», Дж. Мейер, С. Клиис и др.)
- Система оценки качества образования. Единый государственный экзамен в РоссииГосударственная система оценки качества образования. История становления ЕГЭ. Действующие процедуры ОКО: ЕГЭ, всероссийские проверочные работы, национальные исследования качества образования Международные системы оценки качества образования (PISA, TIMSS, PIRLS и др.) Вызовы, стоящие перед российской системой оценки качества образования Международные примеры подхода к созданию системы оценки качества образования Лицензирование, аккредитация.
- Итоговый проект: «Образование»Групповое занятие по моделированию структуры, задач и первоочередных реформ в сфере образования.
Элементы контроля
- Работа на семинарских занятиях по темам 1-6Самостоятельная работа является важнейшей составной частью процесса обучения и способствует более глубокому усвоению изучаемой дисциплины, применению приобретенных знаний на практике в ситуациях, связанных с общественными закупками, формированию навыков исследовательской, аналитической работы, самообразованию. Для формирования оценки знаний важна также аудиторная работа: - работа на семинарских и практических занятиях: активность в обсуждении докладов; развернутость аргументации. - активность студентов на семинарах: во время опросов по пройденному ма-териалу, в деловых и ролевых играх, дискуссиях. - качество ответов на вопросы преподавателя и решения задач на семинарах
- Эссе по темам 1-6Эссе соответствует всем требованиям, предъявляемым к такого рода работам. Тема письменной работы соответствует названию и полностью раскрыта, четко выражена авторская позиция, имеются логические и обоснованные выводы, работа оформлена на высоком уровне. Автор свободно ориентируется в материале, владеет научной терминологией по рассматриваемой проблеме, умеет пользоваться официальными сайтами разных стран и самостоятельно находить нужную информацию в Интернет ресурсах, может аргументировано отстаивать свою точку зрения и ответить на возникающие вопросы. В работе содержится анализ российского и зарубежного опыта на основе изучения большого количества самостоятельно выбранных источников, особенно на иностранном языке.
- Разработка итогового проекта «Образование»Оценка ни за одну из форм контроля знаний не носит блокирующий характер. Оценки по всем формам контроля знаний выставляются целым числом по 10-балльной шкале. Округление оценок по всем формам контроля знаний, а также накопленной и результирующей оценок осуществляется методом округления к ближайшему целому числу (по правилам математики, т.е. начиная со значения «5» после запятой - в большую сторону).
- Работа на семинарских занятиях по темам 9-12
- Работа на семинарских занятиях по темам 7-8Самостоятельная работа является важнейшей составной частью процесса обучения и способствует более глубокому усвоению изучаемой дисциплины, применению приобретенных знаний на практике в ситуациях, связанных с общественными закупками, формированию навыков исследовательской, аналитической работы, самообразованию. Для формирования оценки знаний важна также аудиторная работа: - работа на семинарских и практических занятиях: активность в обсуждении докладов; развернутость аргументации. - активность студентов на семинарах: во время опросов по пройденному ма-териалу, в деловых и ролевых играх, дискуссиях. - качество ответов на вопросы преподавателя и решения задач на семинарах
- Эссе по темам 7-8Эссе соответствует всем требованиям, предъявляемым к такого рода работам. Тема письменной работы соответствует названию и полностью раскрыта, четко выражена авторская позиция, имеются логические и обоснованные выводы, работа оформлена на высоком уровне. Автор свободно ориентируется в материале, владеет научной терминологией по рассматриваемой проблеме, умеет пользоваться официальными сайтами разных стран и самостоятельно находить нужную информацию в Интернет ресурсах, может аргументировано отстаивать свою точку зрения и ответить на возникающие вопросы. В работе содержится анализ российского и зарубежного опыта на основе изучения большого количества самостоятельно выбранных источников, особенно на иностранном языке.
- Работа на семинарских занятиях по темам 9-12
- домашние задания, эссе
Промежуточная аттестация
- Промежуточная аттестация (2 модуль)0.13 * Работа на семинарских занятиях по темам 1-6 + 0.13 * Работа на семинарских занятиях по темам 7-8 + 0.14 * Работа на семинарских занятиях по темам 9-12 + 0.2 * Разработка итогового проекта «Образование» + 0.2 * Эссе по темам 1-6 + 0.2 * Эссе по темам 7-8
Список литературы
Рекомендуемая основная литература
- Кузьминов Я. И., Реморенко И. М., Рудник Б. Л., Фрумин И. Д., Якобсон Л. И., & Волков А. Е. (2008). Российское Образование — 2020: Модель Образования Для Инновационной Экономики. Материал Для Обсуждения. Вопросы Образования // Educational Studies, (1), 32. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsrep&AN=edsrep.a.scn.voprob.2008i1p32.64
- Кузьминов, Я. И., Рудник, Б. Л., Фрумин, И. Д., Якобсон, Л. И., Волков, А. Е., & Реморенко, И. М. (2010). Russian Education in 2020: a Model of Education for Innovative Economy. Material for Discussion ; Российское образование — 2020: модель образования для инновационной экономики. Материал для обсуждения. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.BDA6B590
- Общественное здоровье и здравоохранение : учебник / Н.М. Агарков, С.Н. Гонтарев, Н.Н. Зубарева, В.Ф. Куликовский, Д.И. Кича. — Москва : ИНФРА-М, 2020. — 560 с. — (Высшее образование: Специалитет). — DOI 10.12737/textbook_5ce7fa7a9a02b5.37927752. - Текст : электронный. - URL: http://znanium.com/catalog/product/1062142
- Экономика социальной сферы : учеб. пособие для вузов, Шишкин, С. В., 2003
Рекомендуемая дополнительная литература
- M. Snurnitsyna A., & М. Снурницына А. (2019). Human capital of the region as a factor of growth of its efficiency (on the example of Yaroslavl region) ; Человеческий капитал как фактор роста эффективности региона (на примере Ярославской области). Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.1AFFD443
- Государственное управление экономическими и социальными процессами: Учебное пособие / Райзберг Б. А. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 384 с.: 60x90 1/16. - (Высшее образование: Бакалавриат) (Переплёт) ISBN 978-5-16-006792-6 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/536436
- Кузьминов, Я. И. (2011). Образование в России. Что мы можем сделать? Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.48D36BF7
- Кузьминов, Я., Семенов, Д., & Фрумин, И. (2013). Структура Вузовской Сети: От Советского К Российскому «Мастер-Плану». Вопросы Образования, (4). Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsclk&AN=edsclk.15688490
- Мерсиянова, И., & Якобсон, Л. (2011). Сотрудничество Государства И Структур Гражданского Общества В Решении Социальных Проблем. Вопросы Государственного и Муниципального Управления, (2). Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsclk&AN=edsclk.15690957
- Роик В. Д. - СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН. КАЧЕСТВО ЖИЗНИ ПОЖИЛОГО НАСЕЛЕНИЯ. Учебное пособие для СПО - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 400с. - ISBN: 978-5-534-09550-0 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/socialnaya-zaschita-otdelnyh-kategoriy-grazhdan-kachestvo-zhizni-pozhilogo-naseleniya-442264
- Социальная защита и социальное обслуживание населения: Учебник для бакалавров / Замараева З.П. - М.:Дашков и К, 2017. - 174 с. ISBN 978-5-394-02823-6
- Социально ориентированные некоммерческие организации: Учебное пособие / Холостова Е.И. - Москва :Дашков и К, 2017. - 181 с. ISBN 978-5-394-02776-5 - Текст : электронный. - URL: http://znanium.com/catalog/product/937241
- Теория и практика рыночных отношений в здравоохранении, Шейман, И. М., 2007
- Человеческий капитал системы образования : учебник / И.А. Ковалевич, В.Т. Ковалевич, О.В. Шайдурова, Н.А. Гончаревич. - Красноярск : Сиб. федер. ун-т, 2018. - 216 с. - ISBN 978-5-7638-3754-4. - Текст : электронный. - URL: https://new.znanium.com/catalog/product/1032105 - Текст : электронный. - URL: http://znanium.com/catalog/product/1032105