Проектный семинар "Управление развитием цифровой экономики (правовые проблемы)"

Магистратура 2020/2021

Лучший по критерию «Новизна полученных знаний»

Статус: Курс обязательный (Публичное право)

Направление: 40.04.01. Юриспруденция

Кто читает: Департамент публичного права

Где читается: Факультет права

Когда читается: 2-й курс, 1 модуль

Формат изучения: без онлайн-курса

Преподаватели: Иванов Алексей Юрьевич

Прогр. обучения: Публичное право

Язык: русский

Кредиты: 2

Контактные часы: 24

Полная версия программы учебной дисциплины

Аннотация

Учебная дисциплина «Управление развитием цифровой экономики: правовые проблемы» посвящена углублению теоретических знаний актуальных проблем государственного управления, приобретению и закреплению практических навыков, связанных с использованием проектного метода в современной административной практике. Студенты изучат теоретические и методологические вопросы цифровой трансформации, правовые основы цифровой экономики и пути их дальнейшего развития, ознакомятся с практическими шагами по цифровизации в отдельных областях социальной сферы. По результатам освоения дисциплины смогут оценить обусловленные цифровой трансформацией изменения традиционных подходов к природе и организации государственного управления, порядку принятия и реализации управленческих решений, а также перспективы цифровой трансформации государственного управления и связанные с этим процессом сложности и риски. Освоение дисциплины предполагает проведение семинарских занятий, самостоятельную работу и сдачу экзамена в форме устного опроса по завершении обучения. Дисциплина предусматривает написание двух тестов и одного эссе. Блокирующие элементы контроля отсутствуют. Для успешного освоения дисциплины студенты должны владеть следующими знаниями и компетенциями: иметь базовые знания о системе публичной администрации, субъектах управленческой деятельности, формах и методах государственного управления; уметь анализировать прогнозные, плановые и программные правовые документы; обладать навыками работы со справочными правовыми системами, научной литературой, аналитическими и статистическими материалами.

Цель освоения дисциплины

Состоит в получении студентами знаний о предмете и принципах правового регулирования цифровой экономики.

Планируемые результаты обучения

Знает актуальные проблемы современного государственного управления, связанные с развитием цифровых технологий; российские правовые акты, а также акты Евразийского экономического союза по реализации цифровой повестки; принципы организации и функциональную структуру проектной деятельности в системе исполнительной власти;
Умеет оценивать различные теоретические подходы к нормативному регулированию отношений, связанных с развитием цифровой экономики; анализировать и оценивать итоги реализации прогнозных, проектных и плановых решений; использовать полученные правовые знания в профессиональной деятельности;
Владеет понятийным аппаратом цифровой экономики; приемами и методами научно-исследовательской работы, а также умениями внедрять полученные результаты исследований в практическую деятельность государственных органов, коммерческих и некоммерческих организаций;
Владеет методиками экспертной оценки правовых актов, регулирующих отношения , связанные с развитием цифровой экономики; навыками применения полученных правовых знаний в правотворческой и правоприменительной деятельности.

Содержание учебной дисциплины

Условия возникновения и сущность цифровой экономики
1. Подходы к определению понятия цифровой экономики в России и за рубежом. 2. Уровни цифровой экономики. 3. Экосистема цифровой экономики. Понятие и особенности экосистемного управления.
Изменение подходов к государственному управлению в цифровую эпоху
1. Кибернетический подход к государственному управлению и сетевые теории государственного управления. 2. Теории информационного общества (З. Бжезинский, Д.Белл, О.Тоффлер, Й. Масуда, Т. Стоуньер, М.Касьельяс). 3. Теории политических сетей (Т. Берцель, Д.Ноук, Д.Марш, Р.Родс, Л.Сморгунов).
Национальная программа «Цифровая экономика Российской Федерации»
1. Проектный метод в государственном управлении. 2. Цель Национальной программы. 3. Ключевые направления преобразований экономики и социальной сферы. 4. Федеральные проекты Национальной программы. 5. Порядок реализации Национальной программы.
Цифровые технологии и право
1. Понятие и свойства сквозных цифровых технологий. 2. Правовые предпосылки для развития приоритетных сквозных цифровых технологии (большие данные, искусственный интеллект, технологии распределенного реестра, квантовые технологии, новые производственные технологии, промышленный интернет, робототехника и сенсорика, технологии беспроводной связи, виртуальная и дополненная реальность). 3. Создание сквозных цифровых технологий (преимущественно на основе отечественных разработок) как одна из стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года. 4. Отраслевое регулирование правоотношений в сфере робототехники и искусственного интеллекта.
Нормативное регулирование цифровой среды
1. Правовые условия для формирования единой цифровой среды доверия. 2. Правовые основы электронного гражданского оборота. 3. Правовое регулирование отношений в сфере сбора, хранения и обработки данных. 4. Правовая регламентация условий для внедрения и использования инновационных технологий на финансовом рынке. 5. Правовые условия в сфере судопроизводства и нотариата в связи с развитием цифровой экономики. 6. Использование результатов интеллектуальной деятельности в условиях цифровой экономики.
Информационная инфраструктура и безопасность
1. Создание глобальной конкурентоспособной инфраструктуры передачи, обработки и хранения данных. 2. Внедрение цифровых технологий в строительстве и управлении городским хозяйством «Умный город». 3. Риски в сфере информационной безопасности и пути их преодоления (повышение уровня защищенности личности, информационной безопасности и устойчивости сетей связи общего пользования; создание новых сервисов (услуг) для граждан, гарантирующих защиту их персональных данных; профилактика и выявление правонарушений с использованием информационных технологий, разработка новых механизмов поддержки отечественных разработчиков программного обеспечения и компьютерного оборудования в сфере информационной безопасности).
Кадры для цифровой экономики
1. Исчерпание возможностей экономического роста России, основанного на экстенсивной эксплуатации сырьевых ресурсов, и задачи развития человеческого капитала. 2. Базовая модель компетенций для цифровой экономики и механизм их актуализации. 3. Правовая регламентация цифровых технологий в образовании. 4. Цифровая грамотность и освоение компетенций цифровой экономики гражданами.
Цифровое государственное управление
1. Цифровая трансформация государственных (муниципальных) услуг и сервисов. 2. Цифровая трансформация государственной (муниципальной) службы. 3. Создание сквозной цифровой инфраструктуры и платформ. 4. Система организации цифрового государственного управления.
Организация управления в сфере развития цифровой экономики
1. Система управления реализацией Национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». 2. Федеральные органы исполнительной власти. 3. Автономные некоммерческие организации. 4. Проектные офисы. 5. Центры компетенций.
Развитие цифровой экономики в мире
1. Цифровая повестка Евразийского экономического союза. 2. Национальный механизм осуществления согласованной политики государств– членов Евразийского экономического союза при реализации планов в области развития цифровой экономики. 3. Европейская стратегия Единого цифрового рынка. 4. Национальные стратегии и программы цифровой трансформации в Европейском союзе

Элементы контроля

Тест
Эссе
Устный опрос (экзамен)
Активность на семинарах

Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация (1 модуль)
0.3 * Активность на семинарах + 0.1 * Тест + 0.4 * Устный опрос (экзамен) + 0.2 * Эссе

Программа дисциплины