Магистратура
2020/2021![Цель освоения дисциплины](/f/src/global/i/edu/objectives.svg)
![Планируемые результаты обучения](/f/src/global/i/edu/results.svg)
![Содержание учебной дисциплины](/f/src/global/i/edu/sections.svg)
![Промежуточная аттестация](/f/src/global/i/edu/intermediate_certification.svg)
![Список литературы](/f/src/global/i/edu/library.svg)
Государственная политика в сфере социальной поддержки: теория и практика
Статус:
Курс обязательный (Управление в социальной сфере)
Направление:
38.04.04. Государственное и муниципальное управление
Кто читает:
Институт социальной политики
Где читается:
Институт социальной политики
Когда читается:
1-й курс, 3, 4 модуль
Формат изучения:
без онлайн-курса
Преподаватели:
Горина Елена Александровна,
Грищенко Наталья Борисовна,
Деминцева Екатерина Борисовна,
Нагерняк Мария Александровна,
Овчарова Лилия Николаевна,
Селезнева Елена Владимировна,
Синявская Оксана Вячеславовна,
Тер-Акопов Сергей Александрович
Прогр. обучения:
Управление в социальной сфере
Язык:
русский
Кредиты:
6
Контактные часы:
68
Программа дисциплины
Аннотация
Дисциплина нацелена на формирование у слушателей представлений об основных теоретических подходах, практике реализации и анализе государственной социальной поддержки как гуманитарной составляющей социальной политики. Курс раскрывает истоки, логику формирования, направления государственной социальной политики в сфере социальной поддержки, структуру системы социальной поддержки, что позволит сформировать у студентов целостное представление об особенностях развития и государственного управления этой системой. В фокусе внимания в рамках курса находится, в первую очередь, мировой контекст, в котором по мере релевантности соответствующего опыта обозначаются примеры российских практик. Слушатели смогут сформировать комплексное представление о социальной поддержке не только как национальной социальной доктрине, государственном курсе, внутриполитической стратегии, но и как компоненте повседневной жизни людей и организаций, части социального и культурного контекста, влияющего на жизненный путь людей, социальные отношения в обществе, социальную структуру и дифференциацию. В связи с переходом НИУ ВШЭ на дистанционное обучение, все занятия по курсу проводится on-line, на платформе Zoom.
Цель освоения дисциплины
- Цель курса – сформировать у студентов представление о ключевых направлениях и формах социальной поддержки, представить опыт реализации программ социальной поддержки в России и отдельных странах мира, столкнувшихся с похожими социальными проблемами. Курс закладывает общие знания и понятийную базу по социальным программам и социальной поддержке, которые будут расширены и углублены на втором году обучения при освоении курсов по выбору, посвященных отдельным направлениям и формам социальной поддержки.
Планируемые результаты обучения
- Формулировать основные теоретико-методологические подходы к управлению системой социальной поддержки
- Корректно применять современные информационно-коммуникационные технологии и информационные ресурсы для оценки и принятия управленческих решений
- Анализировать и оценивать современные социально-экономические и управленческие процессы в сфере социальной поддержки
- Разрабатывать и обосновывать управленческие решения в сфере социальной поддержки
Содержание учебной дисциплины
- Система социальной защиты и ее функции. Формы и инструменты социальной защиты.Роль и место социальной поддержки в развитии общества и социальной сферы. Базовое определение и основные экономические категории государственной системы социальной поддержки населения. Основные виды, формы, механизмы и инструменты социальной поддержки. Организационно-управленческая структура системы социальной защиты.
- Бедность, социальная эксклюзия, социальное неравенство. Социальные риски.Концепция абсолютной бедности как национальный стандарт измерения бедности в России. Альтернативные подходы к определению и измерению бедности. Основные определения и показатели неравенства. Доходы и расходы домашних хозяйств как критерии измерения бедности .Структура бедности в России и риски бедности для различных социально-демографических групп.
- Здоровье как компонент качества жизни. Оценка состояния здоровья.Понятия "здоровье" и "болезнь". Здоровье и качество жизни - взаимное влияние. Государственные гарантии в сфере охраны здоровья. Измерения и индикаторы состояния здоровья, их возможности и ограничения: смертность и ожидаемая продолжительность (здоровой) жизни, показатели заболеваемости, временная утрата трудоспособности и инвалидность. Нуждаемость в социальном обслуживании/долговременном уходе.
- Оценка результативности социальных программОсновные подходы и концепции к оценке результативности социальных программ. Оценка эффективности и результативности в рамках проектного подхода. Основные показатели эффективности и результативности на примере программ поддержки бедного населения.
- Социальная помощь на основе социального контрактаАдресная социальная помощь малообеспеченным семьям. Социальная помощь, обуслов-ленная обоюдными обязательствами сторон (система социального контракта). Международный опыт использования системы социального контракта при оказании социальной помощи (система RSA во Франции). Опыт внедрения обусловленной социальной помощи в регионах России.
- Социальная поддержка пожилого населения. Пенсионное обеспечение. Старение и активное долголетие.Биологический возраст человека и комплекс современных биомаркеров старения. Общая характеристика психофизических проблем старения: возраст-ассоциированные заболева-ния и гериатрические синдромы у лиц пожилого возраста. Гендерные особенности лиц пожилого возраста. Особенности социального функционирования пожилых в современном обществе. Одиночество пожилых людей и возможности социальных служб по его преодолению. Социальная поддержка и модели социального обслуживания пожилых людей в странах Западной Европы и США: сравнительный анализ. Структура государственной системы социальной поддержки пожилого населения в Российской Федерации. Пенсионное обеспечение пожилых людей. Пенсионная система РФ. Основные направления организации культурно-досуговой деятельности пожилых людей. Концепция активного долголетия. Индекс активного долголетия. Профессиональная этика во взаимодействии с пожилыми людьми.
- Социальное обслуживание. Система долговременного ухода.Развитие системы социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов в Россий-ской Федерации. Региональные особенности социального обслуживания в РФ. Международный опыт организации социального обслуживания (на примере Франции). Система социального обслуживания в контексте современных приоритетов развития общества: внедрение системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами.
- Социальная поддержка семей с детьмиЗадачи мер политики, адресованные семьям с детьми: социальный и демографический аспекты (бедность и рождаемость). Особенности российской ситуации и подходы, реали-зованные за рубежом. Понятие жизненного цикла семьи. Основные риски семей с детьми и детей. Акценты российской социальной поддержки с точки зрения жизненного цикла семьи. Архитектура социальной поддержки: федеральный, региональный и муниципаль-ный уровни. Государственные расходы на поддержку семей с детьми. Типы мер под-держки: выплаты, льготы, услуги. Категориальный подход к назначению мер; основные адресные категории в России. Результативность и эффективность мер поддержки семей с детьми: возможности оценки, результаты.
- Социальная интеграция мигрантов: основные проблемы, вызовы и практика социальной поддержки
- Проблемы системы социальной поддержки России и перспективы ее развитияРоль и место системы социальной поддержки населения в формировании человеческого капитала. Глобальные вызовы развития и вклад системы социальной поддержки в их преодоление . Приоритетные направления развития системы социальной защиты населения.
Промежуточная аттестация
- Промежуточная аттестация (4 модуль)0.3 * Деловая игра + 0.2 * Работа на семинарских занятиях + 0.5 * Экзамен
Список литературы
Рекомендуемая основная литература
- Социальная политика : учеб. пособие для вузов, Смирнов, С. Н., 2004
- Экономика государственного сектора : пер. с англ., Стиглиц, Д. Ю., 1997
- Экономический анализ социальных проблем, Ле Гранд, Дж., 2013
Рекомендуемая дополнительная литература
- Brunel, M., & Carrère, A. (2017). Les personnes âgées dépendantes vivant à domicile en 2015. Premiers résultats de l’enquête CARE « ménages ». Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.F26351D5
- Couvert, N. V. aut. (2017). Allocation personnalisée d’autonomie : les aides apportées aux personnes âgées / Nadège Couvert. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edswao&AN=edswao.494619511
- Demintseva, E. (2017). Labour migrants in post-Soviet Moscow: patterns of settlement. Journal of Ethnic & Migration Studies, 43(15), 2556–2572. https://doi.org/10.1080/1369183X.2017.1294053
- Demintseva, E., & Kashnitsky, D. (2016). Contextualizing Migrants’ Strategies of Seeking Medical Care in Russia*. International Migration, 54(5), 29–42. https://doi.org/10.1111/imig.12247
- Fizzala, A. (2016). Dépendance des personnes âgées : qui paie quoi? ; L’apport du modèle Autonomix / Arnaud Fizzala. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edswao&AN=edswao.479915474
- Florence Thibault. (2014). Ambitions et évaluation du Revenu de solidarité active. Economie et Statistique, (1), 51. https://doi.org/10.3406/estat.2014.10246
- Gertler, P., & World Bank. (2011). Impact Evaluation in Practice. Washington, D.C.: World Bank Publications. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsebk&AN=360343
- Operations Evaluation Department. (2004). Monitoring and Evaluation : Some Tools, Methods, and Approaches. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.CB0A62C6
- Øverbye, E., & Kemp, P. (2018). Pensions: Challenges and Reforms. London: Routledge. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsebk&AN=1640832
- Sokhey, S. W. (2017). The Political Economy of Pension Policy Reversal in Post-Communist Countries. Cambridge, United Kingdom: Cambridge University Press. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=nlebk&AN=1578646
- World Health Organisation (WHO). (2015). World Report on Ageing and Health. Working Papers. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsrep&AN=edsrep.p.ess.wpaper.id7816
- Zaidi, A. (2017). Measuring Active and Healthy Ageing: Lessons from Active Ageing Index of the European Countries. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.4CB2AF57
- БЕЛИКОВА МАРИНА. (2015). Семейная политика в современной России: основные проблемы и пути решения. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.41D69A3B
- Деминцева Екатерина Борисовна, Зеленова Дарья Александровна, Космидис Елизавета Алексеевна, & Опарин Дмитрий Анатольевич. (n.d.). Возможности адаптации детей мигрантов в школах Москвы и Подмосковья. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsclk&AN=edsclk.https%3a%2f%2fcyberleninka.ru%2farticle%2fn%2fvozmozhnosti-adaptatsii-detey-migrantov-v-shkolah-moskvy-i-podmoskovya
- Екатерина Борисовна Деминцева, Дарья Александровна Зеленова, Елизавета Алексеевна Космидис, & Дмитрий Анатольевич Опарин. (2017). Возможности адаптации детей мигрантов в школах Москвы и Подмосковья. Демографическое Обозрение, (4), 80. https://doi.org/10.17323/demreview.v4i4.7529
- Жукова, О. А., & Бастракова, Н. С. (2018). Государственная семейная политика и проблема родительства в современной России. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.E75827C7
- Ирина Андреевна Григорьева, Ирина Леонидовна Сизова, & Анастасия Юрьевна Москвина. (2019). Социальное обслуживание пожилых: реализация Федерального закона № 442 и дальнейшие перспективы. Monitoring Obŝestvennogo Mneniâ: Ekonomičeskie i Socialʹnye Peremeny, (4). https://doi.org/10.14515/monitoring.2019.4.08
- Прокофьева, Л. М., Корчагина, И. И., Миронова, А. А., & Тарновская, Е. Е. (2015). The Social contract as a mechanism enabling households to overcome poverty in Russia ; Социальный контракт как механизм преодоления бедности в России. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsbas&AN=edsbas.F48B6589
- Путеводитель по современной эконометрике : учеб.- метод. пособие для вузов, Вербик, М., 2008
- Синявская Оксана Вячеславовна. (n.d.). Российская пенсионная система в контексте демографических вызовов и ограничений. Retrieved from http://search.ebscohost.com/login.aspx?direct=true&site=eds-live&db=edsclk&AN=edsclk.https%3a%2f%2fcyberleninka.ru%2farticle%2fn%2frossiyskaya-pensionnaya-sistema-v-kontekste-demograficheskih-vyzovov-i-ogranicheniy