Научно-исследовательский семинар "Современные методы управления городским и региональным развитием"

Магистратура 2020/2021

Лучший по критерию «Полезность курса для расширения кругозора и разностороннего развития»

Статус: Курс обязательный (Городское развитие и управление)

Направление: 38.04.04. Государственное и муниципальное управление

Кто читает: Департамент государственного администрирования

Где читается: Санкт-Петербургская школа социальных наук

Когда читается: 1-й курс, 1-4 модуль

Формат изучения: без онлайн-курса

Охват аудитории: для своего кампуса

Преподаватели: Вивчар Татьяна Александровна, Курячий Александр Васильевич, Ларченко Любовь Васильевна, Махотаева Марина Юрьевна, Несена Марина Васильевна, Ходачек Александр Михайлович

Прогр. обучения: Городское развитие и управление

Язык: русский

Кредиты: 8

Контактные часы: 112

Полная версия программы учебной дисциплины Задать вопрос

Аннотация

Семинарские занятия проводятся в соответствии с тематическим планом. ). Подготовка студентов к семинарским занятиям должна начинаться в ходе прослушивания и констатирования презентации преподавателя для обсуждения на семинарах. В часы самостоятельной работы темы прорабатываются с использованием основной и дополнительной литературы. Особое внимание студентов должно быть обращено на изучение нормативно-правовых актов и дополнительной литературы к каждому занятию для подготовки к обсуждению содержания семинара. По результатам проделанной самостоятельной работы студент должен свободно владеть учебным материалом, знать основные определения по изучаемой теме, вступать в дискуссии по правовой и экономической проблематике. Форма семинарского занятия определяется содержанием учебной темы и включает следующие способы его проведения: - вопросно-ответный; - развернутая беседа; - устные выступления с последующим обсуждением; - презентация индивидуального задания.

Цель освоения дисциплины

Цель освоения дисциплины НИС «Современные методы управления городским и региональным развитием» – сформировать у обучающихся навыки научного исследования как постоянного систематического элемента учебного процесса в части городского (регионального) развития территории.Целью семинарских занятий является также углубление знаний студентов по актуальным научным и практическим вопросам в области государственного и муниципального управления, а также отработка умений и навыков работы с нормативными актами, навыков поиска, анализа и обобщения данных статистики, характеризующих уровень социально-экономического развития региона, города (муниципального образования).

Планируемые результаты обучения

Демонстрирует знание учебно-программного материала.Способен совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и культурный уровень, строить траекторию профессионального развития и карьеры
Демонстрирует знание учебно-программного материала.Способен прогнозировать явления, процессы и тенденции в сфере профессиональной деятельности.
Демонстрирует знание учебно-программного материала.Способен рефлексировать (оценивать и перерабатывать) освоенные научные методы и способы деятельности
Демонстрирует знание учебно-программного материала.Способен к самостоятельному освоению новых методов исследований, изменению научного и производственного профиля своей деятельности
Демонстрирует знание учебно-программного материала.Способен прогнозировать явления, процессы и тенденции в сфере профессиональной деятельности
Демонстрирует знание учебно-программного материала. Способен прогнозировать явления, процессы и тенденции в сфере профессиональной деятельности
Демонстрирует знание учебно-программного материала. Способен адаптировать и представлять теоретический материал и результаты фундаментальных и прикладных исследований для различной аудитории (в т.ч. в целях преподавания)
Демонстрирует знание учебно-программного материала. Способен прогнозировать явления, процессы и тенденции в сфере профессиональной деятельности. Способен адаптировать и представлять теоретический материал и результаты фундаментальных и прикладных исследований для различной аудитории (в т.ч. в целях преподавания)

Содержание учебной дисциплины

Раздел 1. Государственное и муниципальное управление как предметная область современных научных исследований Тема 1. Понятие государственного управления как сферы деятельности и объекта научных исследований
Государственное управление как деятель¬ность и наука. Децентрализация и деиерархизация государственного управления. Новые методологические позиции науки государственного управления. Государственное управление и политика. Стандарт подготовки магистра по направлению подготовки 38.04.04 Государственное и муниципальное управление. Цель и задачи обучения в магистратуре. Магистерская диссертация: общие характеристики и актуальные направления исследований. Перспективы применения знаний и навыков, полученных в магистратуре, в органах государственной службы (в федеральных государственных органах, в государственных органах субъектов Российской Федерации); в органах местного самоуправления (муниципальной службы); в государственных и муниципальных учреждениях, в бюджетных организациях; в организациях общественного сектора на управленческих должностях; в некоммерческих общественных организациях (НКО) на управленческих должностях; в сфере научно-исследовательской и преподавательской работы в области государственного и муниципального управления; в различных аналитических структурах на должностях аналитиков в области государственного и муниципального управления.
Раздел 2. Системы оценки эффективности государственного и муниципального управления: международный опыт и современная административная реформа в России Тема 1. Понятие эффективности в некоммерческой сфере и управлении
Критерии эффективности в некоммерческой сфере. Концепция управления по результатам: причины возникновения и принципы реализации. Методы оценки эффективности государственных служащих.
Раздел 2.Тема 2. Зарубежный опыт внедрения результативного управления и опыт РФ
Результативное управление в США, Германии, Франции, Японии, северных странах. Административная реформа и результативное управление в РФ. Показатели результативного управления государственных служащих в РФ. Результативное управление и эффективность государственных служащих в РФ.
Раздел 3. Региональное социально-экономическое развитие и прогнозирование Тема 1. Стратегические исследования регионов
Место региональной стратегии в управлении социально-экономическим развитием региона. Стратегическое планирование как технология управления регионом. Организация разработки и реализации стратегии.
Раздел 3.Тема 2. Тенденции промышленного развития и вызовы для регионов
Процессный, проектный ситуационный подходы в региональном менеджменте. Современные тенденции промышленного развития. Корпоративные принципы управления регионом: теория и методология исследования процессов социально-политических изменений. Самоорганизация, развитие и воспроизводство изменений и стратегия устойчивого саморазвития на территории
Раздел 3. Тема 3. Региональные производственные и технологические кластеры.
Теории размещения регионального производства. Региональное размещение, региональные пропорции и их регулирование. Пространственная организация и специализация регионов. Идеология и принципы устойчивого развития региона. Целеполагание, критерии и методы регионального развития.
Раздел 3. Тема 4. Мировые рынки энергетических ресурсов: подходы к оценке и прогнозированию.
Ключевые аспекты развития сырьевых отраслей. Структура мировых рынков энергоресурсов. Крупнейшие нефтегазовые компании мира. Основные этапы в развитии взаимодействия государств и сырьевых рынков. Оценка и прогнозирование мировых рынков энергетических ресурсов.
Раздел 4. Государственное управление развитием ресурсодобывающих регионов Севера и Арктики России Тема 1. Особенности развития ресурсодобывающих регионов в России и за рубежом
Особенности развития ресурсных северных территорий (Север Канады, Аляска. Норвегия) и ближневосточных стран. Проблемы развития: колебание мировой конъюнктуры на добываемое сырье, исчерпание невоспроизводимых природных ресурсов. Практика государственного регулирования развития ресурсных территорий. Особенность развития ресурсодобывающих регионов России. Противоборство различных концепций развития российского Севера. Взаимоотношения Центра и ресурсных регионов. Согласование интересов Федерального центра, СФ, добывающих компаний, коренных малочисленных народов Севера (КМНС).
Раздел 4.Тема 2. Стратегии государственной политики развития ресурсодобывающих регионов.
Формы собственности на природные ресурсы в зарубежных странах. Методы управления природными ресурсами. Лицензионная и договорная формы управления недрами (на основе соглашения о разделе продукции-СРП). Создание и принципы функционирования фондов типа Фондов будущих поколений (в разных странах разные названия).
Раздел 5. Заявленные и реальные бюджетные приоритеты местных органов власти Тема 1 Заявленные и реальные бюджетные приоритеты местных органов власти (по данным столиц регионов России)
Анализ исполнения годовых бюджетов городов-столиц регионов России по укрупненным разделам/подразделам бюджетной классификации расходов. Определение заявленных бюджетных приоритетов путем сопоставления доли разделов/подразделов в соответствии с классификацией расходов бюджетов в общей плановой сумме расходов бюджета конкретного объекта со средней долей соответствующего раздела/подраздела по совокупности объектов. Определение реальных бюджетных приоритетов как превышение доли раздела/подраздела в общих фактических расходах бюджета над долей раздела/подраздела в общих плановых расходах бюджета не менее, чем в три года из четырех (или два года из трех). Определение изменчивости бюджетов – расчет общего коэффициента изменчивости (отношение разности между фактическим и плановым размером суммарных расходов к величине суммарных плановых расходов, в процентах) и структурного коэффициента изменчивости (отношение суммы модулей разности плановых и фактических значений по всем укрупненным разделам (без подразделов) расходов к общей сумме плановых расходов, в процентах). В результате анализа должны быть выявлены города, имеющие наибольшие значения коэффициентов изменчивости. По данной группе городов необходимо выявить причины расхождения планового и фактического бюджетов. Для этого необходимо проанализировать имеющуюся на официальных сайтах администраций и советов депутатов городов и др. городских и областных сайтах информацию: о внесении уточнений в первоначально утвержденный бюджет, о ходе бюджетного процесса, о реализации на территории города федеральных и региональных целевых программ и проектов, о стихийных и других чрезвычайных и непредвиденных ситуациях, коррупционных делах чиновников, имеющих отношение к распределению и перераспределению бюджетных средств и др. событиях, повлиявших на пересмотр первоначально утвержденного бюджета.
Раздел 6. Развитие моногородов и агломераций в России Тема 1. Пути развития моногородов России
Моногорода России: история, признаки, классификации, роль в экономике России. Программа мер Правительства РФ по модернизации монопрофильных муниципальных образований . Основные модели модернизации российских моногородов. Международный опыт модернизации моногородов. Результаты государственной поддержки модернизации монопрофильных городов России в 2015-2018 гг. Рекомендации по формированию системы документов стратегического планирования развития монопрофильных муниципальных образований. Перспективы моногородов в современной России.
Раздел 6. Тема 2. Развитие агломераций в России
Формирование городских агломераций как объективный процесс развития системы расселения. Общая характеристика Санкт-Петербургской агломерации. Состав Санкт-Петербургской агломерации. Территория Санкт-Петербургской агломерации. Основные проблемы развития Санкт-Петербургской агломерации на современном этапе. Основные тенденции и перспективы развития Санкт-Петербургской агломерации. Перспективы развития агломераций в России. Крупные российские города – центры городских агломераций. Укрепление связей крупных российских городов с прилегающими населенными пунктами в связи с возникновением потребности в согласованном социально-экономическом, территориальном, транспортном и инженерном развитии. Методы решения задач агломерации, в том административные. Тенденции пространственного развития и возможные модели (включая межмуниципальное сотрудничество) координации социально-экономического и пространственного развития агломераций.

Элементы контроля

работа на семинарских занятиях
Задание для самостоятельной работы
Выступление (презентация) с последующим обсуждением

Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация (4 модуль)
0.3 * Выступление (презентация) с последующим обсуждением + 0.3 * Задание для самостоятельной работы + 0.4 * работа на семинарских занятиях

Программа дисциплины