Управление развитием территорий

Бакалавриат 2020/2021

Лучший по критерию «Полезность курса для расширения кругозора и разностороннего развития»

Лучший по критерию «Новизна полученных знаний»

Статус: Курс обязательный (География глобальных изменений и геоинформационные технологии)

Направление: 05.03.02. География

Кто читает: Базовая кафедра Института географии РАН

Где читается: Факультет географии и геоинформационных технологий

Когда читается: 1-й курс, 2 модуль

Формат изучения: без онлайн-курса

Преподаватели: Окунев Игорь Юрьевич

Язык: русский

Кредиты: 3

Контактные часы: 48

Полная версия программы учебной дисциплины

Аннотация

Курс, дающий студентам первого года обучения представление о базовых категориях политической науки и роли пространственного фактора в политических процессах. Направлен на освоение основных принципов политико-управленческих моделей пространственного развития. Необходим для прохождения практики, дальнейшего освоения дисциплин и написания курсовых работ в рамках политико-географического трека направления «Общественная география».

Цель освоения дисциплины

знакомство с базовыми категориями политической науки, описывающими роль пространственного фактора в политических процессах
освоение базовых принципов политико-управленческих моделей пространственного развития
формирование навыков работы с количественными и качественными данными по тематике

Планируемые результаты обучения

Моделирует цикл принятия политических решений в области пространственного развития территории; оценивает ограничения инструментов политики и управления, ограничения, накладываемые международной средой на пространственное развитие территории, риски межэтнического конфликта про пространственном развитии территории, потенциал пространственного развития территории в унитарном и федеративном государстве

Содержание учебной дисциплины

Политика и управление
1.Общие принципы политики и управления Что такое политика? Politics vs. Policy vs. Political Science. Объекты и субъекты политического процесса. Власть. Power vs. Authority. Легитимность vs. легальность. Политика как решение проблем. Общие блага (public goods) и экстерналии. Государство, рынок и солидарность как основные альтернативы. Принципы принятия решений. Теории справедливости. (Амартия Сен, Джон Роулз и др.) и их применение в политики. 2. Политическая система. Политическая культура и идеологии Политическая система по Д. Истону. Стенфордская модель политического кризиса. Типы политической культуры по Алмонду и Вербе. Роль политической культуры в политической системе. Политические идеологии, их роль в политике и управление. Либеральная, социал-демократическая политика. Идеологический спектр. Трансформации идеологического спектра в XX веке. 3. Политический процесс. Цикл принятия политических решений Цикл принятия решений. Стадии политического процесса. Формирование повестки. Группы влияния. Роль экспертов в принятии решений. Региональный лоббизм, практика porl-barrell. Анализ принятия решений. Теории принятия решений: организационная, когнитивная и др. Вето-игроки. Оценка эффективности политики. Индикаторы и мониторинг. Коррупция и антикоррупционная экспертиза. 4. Политические институты Формы правления. Ветви власти. Этапы законодательного процесса. Системы правления и их эффекты. (Шмиттер и др.). Президентские, парламентские и смешанные системы, их эффекты. Типы политических партий и партийных систем. 5. Инструменты политики и управления Политика экономического развития. Общие принципы (Кейн, Пигу, Мюрдаль и др.) Инструменты поддержки территорий и последствия их использования. Стратегическое планирование политики. Региональные и отраслевые стратегии. Система бюджетного планирования. Государственно-частное партнерство в развитии территорий. Основные инструменты и институты поддержки. Корпоративная социальная политика и ее значение для территорий 6. Политические режимы Политические режимы. Тоталитаризм, посттоталитаризм, султанизм. Транзитология. Демократизация. Типы переходных режимов. Условия и ловушки демократизации. Волны демократизации. Политэкономия политических режимов (Олсон). Социальный капитал и гражданская культура, их роль в политическом управлении (Патнэм). Естественное и расширенное государство (Норт), экстратктивные и инклюзивные институты (Асемоглу, Робинсон) 7. Политико-территориальное устройство Принципы и формы политико-территориального устройства. Централизация vs. Децентрализация. Деволюция vs. Инволюция. Унитаризм vs. федерализм vs. конфедерализм. Федерализм. Принцип двойного суверенитета. Федерализм и децентрализация. Принцип субсидиарности. Принципы распределения полномочий. Регионы как лаборатории общенациональной политики, теорема Тибу. Кооперативный и соревновательная модели федерализма 8. Внешняя политика Системы международных отношений. Полярность в мировом порядке. Глобализация. Региональная интеграция. Внешнеэкономическая деятельность российских регионов. 9. Национальная политика Нациестроительство как элемент государственного строительства. Понятие нации. Этническая vs. Политическая (гражданская) нация. Теории нации. Этнический фактор политического процесса. Механизмы национального строительства. Пространственные факторы национального строительства. Автохтонность. Модели регулирования этнических конфликтов. Мультикультурализм. 10. Региональная политика Субнациональные (региональные) режимы. Система стимулов (для региональных режимов китайская, мексиканская модели по Журнавский). «Вертикаль власти» и субнациональные режимы в России. Условия субнационального авторитаризма (Гибсон о boundary control в Латинской Америке) Типы региональных режимов. Формирование региональных режимов в России в 1990-е годы (Гельман, Рыженков, Бри). Роль бизнеса в региональных и локальных режимах. «Захват государства» (state capture) и его оценка. 11. Локальная политика Местное самоуправление. Модели местного самоуправления: англосаксонская, континентальная, латиноамериканская. Территориальное общественное самоуправление. Модель местного самоуправления в России. Локальные режимы. Городские режимы. Элитизм и плюрализм. Машины роста. Типы городских режимов в России.

Элементы контроля

Работа на семинаре
Домашнее задание
Практическое задание
Экзамен
Экзамен проводится в устной форме. Экзаменационный билет содержит 2 теоретических вопроса из разных тем. Каждый вопрос оценивается 5 баллами. Каждый балл соответствует определенному критерию: 1) Знание определений основных понятий, грамотное употребления понятий, 2) Полнота и логичность раскрытия вопроса, 3) Умение раскрыть взаимосвязи между отдельными компонентами проблемы, 4) Студент демонстрирует авторскую позицию , 5) Ответы на дополнительные вопросы

Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация (2 модуль)
0.2 * Домашнее задание + 0.1 * Практическое задание + 0.1 * Работа на семинаре + 0.6 * Экзамен

Программа дисциплины