Публичное управление

Бакалавриат 2020/2021

Лучший по критерию «Полезность курса для Вашей будущей карьеры»

Лучший по критерию «Полезность курса для расширения кругозора и разностороннего развития»

Статус: Курс обязательный (Управление и аналитика в государственном секторе)

Направление: 38.03.04. Государственное и муниципальное управление

Кто читает: Департамент государственного администрирования

Где читается: Санкт-Петербургская школа социальных наук

Когда читается: 1-й курс, 1 модуль

Формат изучения: без онлайн-курса

Преподаватели: Афанасьев Кирилл Станиславович, Степанова Екатерина Сергеевна

Язык: русский

Кредиты: 6

Контактные часы: 40

Полная версия программы учебной дисциплины Задать вопрос

Аннотация

Дисциплина "Публичное управление" представляет собой комплекс тем, дающих студентам целостное базовое представление о системе публичного управления (public administration) в России и за рубежом. В структуру дисциплины включены как теоретические материалы (концепции, научные теории, модели публичного управления), так и материалы и задания по изучению практики государственного управления в разных странах мира.

Цель освоения дисциплины

Формирование у обучающихся целостного представления о системе публичного управления и публичной политики в современном обществе.
усвоение базовых понятий и концепций публичного управления и публичной политики
развитие у студентов умения анализировать деятельность ключевых групп интересов и акторов публичной сферы: органов государственного управления, местного самоуправления, бизнеса, некоммерческих организаций
формирование у студентов навыков рассмотрения механизмов регуляторной политики современного государства за рубежом и в России, анализа моделей выработки решений в сфере публичной политики
развитие и совершенствование практических исследовательских и аналитических навыков с целью повышения эффективности публичного управления посредством внедрения инновационных технологий и адаптации к изменениям внешней среды

Планируемые результаты обучения

Анализирует и сравнивает базовые понятия и концепции публичного управления и публичной политики
Имеет представление о деятельности ключевых групп интересов и акторов публичной сферы: органов государственного управления, местного самоуправления, бизнеса, некоммерческих организаций
Определяет механизмы регуляторной политики современного государства за рубежом и в России, оценивает модели выработки решений в сфере публичной политики
Разрабатывает подходы к повышению эффективности публичного управления посредством внедрения инновационных технологий и адаптации к изменениям внешней среды

Содержание учебной дисциплины

Понятие и эволюция публичного управления
Базовые концепции государственного и муниципального управления. Эволюция представлений о роли государства в общественном развитии. Традиционная и современная парадигмы публичного управления. Содержание и соотношение базовых понятий и концептов: публичная политика (public policy), публичное управление (public management), публичная администрация (public administration), государственное и муниципальное управление. Характеристики и виды публичного управления.
Институты публичной власти и политики
Понятие публичной политики. Группы интересов и группы влияния. Процедура приятия решений в сфере публичного управления. Public relations и government relations. Проблема баланса интересов и развития гражданского общества. Делиберация и общественные слушания в системе публичного управления. Институт уполномоченного по правам человека. Роль некоммерческих организаций и гражданских объединений в совершенствовании публичного управления. Корпоративная социальная ответственность и лоббизм в системе взаимоотношений бизнеса и власти.
Государство в системе публичной политики
Система органов государственной власти и местного самоуправления в РФ. Территориальное общественное самоуправление. Кадровое обеспечение государственного и муниципального управления: институт государственной и муниципальной службы. Реформирование государственного управления. Административные реформы в РФ. Понятие и цели государственного регулирования экономики. Причины и границы вмешательства государства в деятельность экономических субъектов. «Умное регулирование» и «захват регулятора» в контексте оценки регулирующего воздействия. Многоаспектность государственного регулирования и использование потенциала бизнеса и некоммерческих организаций в реализации приоритетных направлений государственной политики.
Инновационное развитие и проблемы эффективности публичного управления
Механизм оценки эффективности и совершенствования государственного и муниципального управления. Институциональные изменения и проблема адаптации системы публичного управления. Информационные технологии в государственном управлении: эволюция подходов. Цифровая трансформация публичного управления. Экосистема политических сетей и инновационные практики в публичной политике в регионах РФ. Будущее публичного управления и публичной политики.

Элементы контроля

Активность на семинарах
Презентация доклада по теме
Формирование студентом портфолио по дисциплине
Экзамен
Итоговый контроль представлен в виде теста на 20 заданий по тематике лекционных и семинарских занятий. Длительность теста – 40 минут. Максимальная оценка на экзамене 10 баллов, а с учетом весового коэффициента 0,3 – 3 балла.Экзамен проведён в 3 модуле 2020 года.

Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация (1 модуль)
0.2 * Активность на семинарах + 0.29 * Презентация доклада по теме + 0.21 * Формирование студентом портфолио по дисциплине + 0.3 * Экзамен

Программа дисциплины