Магистратура
2020/2021
Проектный семинар "Правовое регулирование публичных закупок"
Лучший по критерию «Полезность курса для расширения кругозора и разностороннего развития»
Лучший по критерию «Новизна полученных знаний»
Статус:
Курс обязательный (Правовое обеспечение предпринимательской деятельности)
Направление:
40.04.01. Юриспруденция
Где читается:
Социально-гуманитарный факультет (Пермь)
Когда читается:
1-й курс, 4 модуль
Формат изучения:
без онлайн-курса
Преподаватели:
Пахомова Лариса Михайловна
Прогр. обучения:
Правовое обеспечение предпринимательской деятельности
Язык:
русский
Кредиты:
4
Контактные часы:
2
Программа дисциплины
Аннотация
Проектный семинар "Правовое регулирование публичных закупок" предназначен для формирования знаний в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, изучение процессов контрактной системы, способов закупок и условий их применения, повышение уровня профессиональной компетентности юристов, работающих в системе контрактных отношений. При реализации различных видов учебной работы используются следующие виды образовательных технологий: проблемные лекции; лекции-конференции; проблемные семинары; семинары-дискуссии; разбор практических задач, работа в мини-группах, деловые игры. Часть занятий проводятся в интерактивной форме. Предусмотрены встречи с практикующими юристами, работниками органов государственной власти.
Цель освоения дисциплины
- получение знаний в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, изучение процессов контрактной системы, способов закупок и условий их применения, повышение уровня профессиональной компетентности юристов, работающих в системе контрактных отношений
- формирование навыков для будущей профессиональной деятельности
- формирование умения ставить задачи, анализировать полученные результаты и делать выводы
- формирование способности самостоятельно и качественно выполнять поставленные задачи и принимать обоснованные решения
- сбор, систематизация и обобщение полученных материалов в рамках проектного семинара
- формирование навыков и компетенций необходимых в будущей практической деятельности, в том числе по выработке правовой позиции по делу, проработки оптимальной стратегии ведения дела, подготовке необходимых процессуальных документов, навыков работы в суде и взаимодействия с государственными органами, общения с доверителями и процессуальными оппонентами
Планируемые результаты обучения
- Знает предмет, метод, систему правового регулирования публичных закупок.
- способен выявлять, давать оценку и содействовать пресечению коррупционного поведения
- Выявляет особенности правоотношений в сфере публичных закупок, определяет их виды, умеет классифицировать их
- Знает особенности правового регулирования отношений в сфере публичных закупок, владеет особенностями правового регулирование способов определения поставщиков.
- Знает особенности заключения, изменения и расторжения контракта.
- Владеет навыками применения составления правовых документов
- Знает порядок проведения мониторинга, аудита, контроля в системе контрактных отношений.
- Владеет порядком обжалования действий (бездействий) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, комиссии по закупкам, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки.
Содержание учебной дисциплины
- Раздел 1. Общие положенияТема 1. Общие принципы и положения закупок для государственных и муниципальных нужд Тема 2. Нормативно - правовая база в сфере государственных и муниципальных закупок. Тема 3. Планирование в системе государственных и муниципальных закупок
- Раздел 2. Осуществление закупок. Способы определения поставщика (подрядчика, исполнителя)Тема 4. Определение поставщиков способом конкурса Тема 5. Определение поставщика путем проведения аукциона (открытого, закрытого, электронного). Тема 6. Определение поставщика путем проведения запроса предложений Тема 7. . Определение поставщика путем проведения запроса предложений Тема № 8. Осуществление закупки у единственного поставщика
- Раздел 3. Заключение, исполнение, изменение, расторжение контрактаТема № 9. Заключение, исполнение, изменение, расторжение контракта Тема № 10. Порядок исполнения контрактов. Порядок расторжения контрактов
- Раздел 4. Мониторинг аудит, контроль в системе контрактных отношений. Обжалование действий (бездействий) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, комиссии по закупкам, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки. Ответственность заказчиков в систем контрактных отношений.Тема11. Мониторинг и аудит в системе контрактных отношений Тема12. . Контроль в сфере закупок. Обжалование действий (бездействий) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, комиссии по закупкам, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки. Ответственность за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективность осуществления закупок.
Элементы контроля
- аудиторная работа
- контрольная работа
- самостоятельная работа
- Экзамен 4Экзамен в письменной форме (тест) с асинхронным прокторингом. Экзамен проводится на платформе Examus (https://hse.student.examus.net). К экзамену необходимо подключиться согласно дате и времени, указанным по расписанию сессии на сайте НИУ ВШЭ. Для участия в экзамене студент обязан: заранее зайти на платформу Moodle и провести тест системы, подтвердить личность путем авторизации с помощью индивидуального логина и пароля на платформе, приступить к выполнению письменного задания в отведенное для этого время. Во время экзамена студентам запрещено: пользоваться конспектами и подсказками, общаться с людьми в комнате, общаться в социальных сетях. Кратковременным нарушением связи во время экзамена считается нарушение связи менее минуты. Долговременным нарушением связи во время экзамена считается нарушение минута и более. При долговременном нарушении связи студент не может продолжить участие в экзамене. Процедура пересдачи аналогична процедуре сдачи.
Промежуточная аттестация
- Промежуточная аттестация (4 модуль)0.2 * аудиторная работа + 0.2 * контрольная работа + 0.2 * самостоятельная работа + 0.4 * Экзамен 4
Список литературы
Рекомендуемая основная литература
- Андреева Л.В. - Государственные закупки в России: правовое регулирование и меры по его совершенствованию. Монография - Проспект - 2019 - ISBN: 978-5-392-29675-0 - Текст электронный // ЭБС Проспект - URL: http://ebs.prospekt.org/book/42215
- Государственные и муниципальные закупки: учеб. пособие : В 2 частях Часть 1: Эволюция способов закупок в Российской Федерации / В.В. Мельников. — М. : ИНФРА-М, 2018. — 165 с. — (Высшее образование : Магистратура). — www.dx.doi.org/10.12737/textbook_5a2e632f167e94.87223177. - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/923949
- Государственные и муниципальные закупки: учеб. пособие : В 2 частях Часть 1: Эволюция способов закупок в Российской Федерации / В.В. Мельников. — М. : ИНФРА-М, 2019. — 165 с. — (Высшее образование : Магистратура). — www.dx.doi.org/10.12737/textbook_5a2e632f167e94.87223177. - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/1010666
Рекомендуемая дополнительная литература
- Антоненко М.А. - Закупки для государственных нужд: договорное регулирование отношений (очерки теории) - Русайнс - 2016 - 121с. - ISBN: 978-5-4365-1382-9 - Текст электронный // ЭБС BOOKRU - URL: https://book.ru/book/922037
- Тасалов Ф.А. - Закупки: от технического задания к исполнению контракта. Монография - Проспект - 2018 - ISBN: 978-5-392-27296-9 - Текст электронный // ЭБС Проспект - URL: http://ebs.prospekt.org/book/38390