Антимонопольное право

Магистратура 2020/2021

Лучший по критерию «Полезность курса для Вашей будущей карьеры»

Лучший по критерию «Полезность курса для расширения кругозора и разностороннего развития»

Лучший по критерию «Новизна полученных знаний»

Статус: Курс по выбору (Право и государственное управление)

Направление: 40.04.01. Юриспруденция

Кто читает: Кафедра конституционного и административного права (Санкт-Петербург)

Где читается: Юридический факультет (Санкт-Петербург)

Когда читается: 1-й курс, 1-3 модуль

Формат изучения: без онлайн-курса

Преподаватели: Болдинов Ярослав Викторович

Прогр. обучения: Право и государственное управление

Язык: русский

Кредиты: 6

Контактные часы: 66

Полная версия программы учебной дисциплины

Аннотация

В результате освоения дисциплины «Антимонопольное право» студенты должны: знать - базовые экономические и правовые понятия, категории и термины Антимонопольного права; - основные факты истории и этапы становления институтов и механизмов регулирования отношений в сфере конкуренции и естественных монополий в США, Европейском Союзе и Российской Федерации; - основные источники правового регулирования конкуренции и монополии в Российской Федерации; - виды и содержание конкурентных правоотношений; - судебную практику в области антимонопольного регулирования; уметь - применять нормы антимонопольного законодательства в процессе работы по юридической специальности и при изучении отраслей права Российской Федерации; - анализировать практику разрешения дел в сфере антимонопольного регулирования, оценивать правовые последствия решений, принятых судами и антимонопольными органами по конкретным спорам; - готовить квалифицированные заключения и справки по вопросам антимонопольного регулирования, уметь правильно составлять и оформлять документы соответствующего содержания; иметь навыки - правильной оценки юридических фактов и обстоятельств, разрешения правовых коллизий и иных проблем, возникающих в сфере антимонопольного права; - ведения дискуссии по вопросам антимонопольно-правовой тематики.

Цель освоения дисциплины

приобретение студентами базовых теоретических знаний в области Антимонопольного права;
знание основных теоретических концепций антимонопольного регулирования;
выработка понимания особенностей государственного регулирования отношений в сфере конкуренции;
получение базовых знаний об особенностях взаимодействия международного права и национального законодательства различных государств в рамках осуществления антимонопольного регулирования;
выработка практических навыков правотворческой, правоприменительной и консультационной профессиональной деятельности в сфере антимонопольного права.

Планируемые результаты обучения

Обладает знанием базовых экономических и правовых понятий, категорий и терминов Антимонопольного права.
Понимает основные цели и задачи антимонопольного регулирования, знаком с основными концепциями относительно правовой природы конституционной обязанности государства по поддержке и защите добросовестной конкуренции.
Способен участвовать в научной дискуссии о состоянии и развитии антимонопольного регулирования в Российской Федерации.
Студент способен выявить и обосновать наличие недобросовестных согласованный действий между различными субъектами конкуренции, а также объяснить негативные последствия такого взаимодействия..
Студенту известны основные виды монополистической деятельности, а равно правовые последствия установления доминирования на рынке.
Студенту известны различные виды и типы конкуренции, а равно понятна проблематика поиска эффективного сочетания форм конкуренции.
Студент знаком с основными существующими правовыми средствами и формами государственного антимонопольного регулирования.
Студент знаком с видами публично-правовой ответственности за нарушение антимонопольного законодательства
Студент знаком с причинами существования и правовыми основами функционирования субъектов федеральных естественных монополий.
Студент знаком с особенностями влияния интеллектуальной собственности на современные рыночные процессы, причинами существования «антимонопольных иммунитетов» в сфере защиты интеллектуальной собственности, а равно актуальными проблемами в сфере защиты конкуренции на глобальных рынках нового типа.

Содержание учебной дисциплины

Основные экономические и правовые понятия, используемые в сфере антимонопольного права. Антимонопольное регулирование в контексте Конституционной экономики
Понятие товарного рынка. Виды рынков. Понятие конкуренции, ее роль в функционировании и развитии рынка и экономики. Понятие рыночной концентрации. Понятие «хищническое поведение». Рыночная власть в микроэкономике и антимонопольном анализе. Монополия и монополизация. Потери рынка от монополизации: аллокативный и распределительный эффекты. Средства конкурентной борьбы. Юридические условия существования конкуренции. Рыночная власть в экономике и антимонопольном анализе. Естественные монополии. Неэффективность регулирования. Стимулирующие контракты в отраслях естественных монополий: ограничения использования. Принцип равенства. Формальное равенство. Право государства, принимая законы, ограничивать основные права и свободы предпринимателей. Принцип равенства перед законом и судом в контексте Определения КС РФ от 6 декабря 2001 г. № 255-О. Принцип справедливости в контексте Постановления КС РФ от 12 мая 1998 г. №14-П. Принцип соразмерности. Принцип пропорциональности. Принцип добросоветстности.
Понятие, система и задачи Антимонопольного права.
Предмет регулирования антимонопольного права. Легальная дефениция понятия конкуренции. Методы регулирования отношений в сфере антимонопольного права. Принципы антимонопольного права. Цели и задачи антимонопольного регулирования. Конституционная обязанность государства по поддержке и защите добросовестной конкуренции. Правовая природа отношений, складывающихся в сфере конкуренции. Антимонопольное право, как отрасль юридической науки и учебная дисциплина.
Источники правового регулирования конкуренции и монополии в Российской Федерации.
Понятие источников антимонопольного права. Антимонопольное законодательство РФ и иные нормативные правовые акты о защите конкуренции. Предмет и цели Закона о защите конкуренции. Соотношение антимонопольного законодательства с гражданским и административным законодательством. Конституция РФ, как основной источник антимонопольного права РФ. Значение практики высших судебных органов в применении антимонопольного законодательства в РФ.
Понятие товарного рынка в антимонопольном праве, субъекты конкуренции, доминирующее положение на рынке.
Общая характеристика и виды субъектов антимонопольного права. Понятие хозяйствующего субъекта и группы лиц. Группа лиц как субъект конкуренции. Органы власти, как субъекты правоотношений в сфере антимонопольного права. Особенности статуса и положения антимонопольного органа, как субъекта отношений в сфере конкуренции. Аффилированные лица, финансово-промышленные группы, холдинги, объединения (ассоциации и союзы) хозяйствующих субъектов.
Монополистическая деятельность.
Сочетание монополии и конкуренции. Основные типы монополий. Понятие и виды монополистической деятельности. Доминирующее положение на рынке. Качественные и количественные критерии доминирования. Правовые последствия установления факта доминирования на рынке. Коллективное доминирование на рынке. Разрешенные виды монополий.
Формы конкуренции и особенности их сочетания
Идеальная конкуренция, идеальная монополия, олигополия и монополистическая конкуренция. Ценовая конкуренция, информационная конкуренция, технологическая конкуренция, конкуренция путем установления размеров фирмы, репутационная конкуренция. Проблема эффективного сочетания форм конкуренции.
Государственное регулирование в сфере конкуренции.
Антимонопольный орган и его полномочия. Правовые средства и формы антимонопольного регулирования. Обязательность исполнения решений и предписаний антимонопольного органа. Административный способ защиты права, нарушенного вследствие ограничения конкуренции. Правовые институты предупреждения и предостережения в сфере антимонопольного регулирования. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия хозяйствующих субъектов. Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) органов власти.
Публично-правовая ответственность за нарушение антимонопольного Законодательства.
Виды публично-правовой ответственности за нарушение антимонопольного законодательства. Ответственность предпринимателей. Ответственность органов власти. Принудительное разделение или выделение организаций. Порядок и последствия рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства. Комиссия по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства.
Особенности осуществления антимонопольного регулирования на рынках естественных монополий.
Виды естественных монополий. Сферы деятельности естественных монополий. Федеральные естественные монополии, естественные монополии субъектов РФ и муниципальные монополисты. Правовые основы функционирования субъектов федеральных естественных монополий. Методы властного регулирования естественных монополий: ценовое и тарифное регулирование, определение потребителей, подлежащих обязательному обслуживанию. Особенности осуществления антимонопольного регулирования в сфере энергетики.
Соотношение антимонопольного регулирования и права интеллектуальной собственности.
Роль интеллектуальной собственности в экономических процессах, «антимонопольные иммунитеты» в сфере защиты интеллектуальной собственности: причины, основания и история возникновения, антимонопольные требования к соглашениям и действиям по предоставлению или распоряжению правами на результаты интеллектуальной деятельности, понятие глобальных рынков нового типа и их особенности.

Элементы контроля

Контрольная работа
Контрольная работа выполняется в письменной форме. Целью проведения контроля является проверка знаний студентов по изученным темам и умений их применить. В течение 30 минут студент должен подготовить решение задачи, составленной на основе пройденного лекционного материала. При написании контрольной работы студенты имеют возможность продемонстрировать знание источников права, основных исследований по проблеме и навыки их применения, владение специальной терминологией. не разрешается пользоваться литературой, нормативно-правовыми актами, конспектами и иными вспомогательными средствами, кроме материалов, выдаваемых в качестве приложения вместе с заданиями. Максимальное количество баллов за контрольную работу – 10.
Экзамен
Экзамен проводится в письменной форме. Его целью является проверка знаний, полученных студентами при изучении курса на семинарских занятиях и во время самостоятельной работы. В течение 60 минут студент должен подготовить подготовить решение двух задач (казусов). При выполнении работы студент должен продемонстрировать знание необходимых правовых норм изученной дисциплины, уметь выявить сущность правовой проблемы при решении конкретной юридической задачи, ориентироваться в действующем законодательстве и правоприменительной практике. Приветствуется умение использовать метод сравнительно-правового анализа. Правильное решение задачи подразумевает точное формулирование проблемы и предложение путей ее решения. Требования, предъявляемые при выполнении работы: содержание ответа должно соответствовать вопросу; в ответе должна содержаться грамотно изложенная и аргументированная позиция автора; работа должна быть аккуратно оформлена и написана разборчивым почерком на листах формата А4. На экзамене не разрешается пользоваться литературой, нормативно-правовыми актами, конспектами и иными вспомогательными средствами, кроме материалов, выдаваемых в качестве приложения вместе с заданиями. Оценивание выполнения каждого задания осуществляется по 5-балльной системе. Максимальное количество баллов за экзамен – 10.

Промежуточная аттестация

Промежуточная аттестация (3 модуль)
0.3 * Контрольная работа + 0.7 * Экзамен

Программа дисциплины