Магистратура 2020/2021

Территориальное планирование

Лучший по критерию «Полезность курса для Вашей будущей карьеры»

Лучший по критерию «Полезность курса для расширения кругозора и разностороннего развития»

Лучший по критерию «Новизна полученных знаний»

Статус: Курс по выбору (Городское развитие и управление)

Направление: 38.04.04. Государственное и муниципальное управление

Кто читает: Департамент государственного администрирования

Где читается: Санкт-Петербургская школа социальных наук

Когда читается: 1-й курс, 3 модуль

Формат изучения: без онлайн-курса

Преподаватели: Полищук Виктор Ефимович

Прогр. обучения: Городское развитие и управление

Язык: русский

Кредиты: 5

Контактные часы: 44

Программа дисциплины

Аннотация

Требования к уровню знаний студентов, необходимых для освоения дисциплины: Пространственное развитие и управление, Инновации в управлении городской средой, Теория и механизмы государственного управления. В результате освоения дисциплины студент должен знать: современные тенденции и проблемы организации и развития городских территорий; планировочные элементы города и их взаимосвязь; принципы планировочной организации городов; факторы и условия, определяющие пространственно-территориальную организацию городов; управление территориальным планированием на федеральном, региональном и местном уровнях; модели расселения и современные тенденции их развития; получить навыки практического решения проблем управления развитием городских территорий; поиска, обработки и анализа информации, необходимой для управления развитием городских территорий.

Цель освоения дисциплины

• Целями освоения дисциплины «Территориальное планирование» является овладение студентами: • знаний в области основ территориального планирования; • умения применения этих знаний в практике государственного и муниципального управления; • практикой самостоятельного решения проблем управления и развития городскими территориями.

Планируемые результаты обучения

• Демонстрирует знание: • федерального и регионального законодательства в области территориального планирования; • нормативных документов территориального планирования; • отраслевого законодательства;
• Умение: • структурировать информацию; • формировать ресурсно-информационную базу для решения поставленных задач; • формировать экспертную оценку реальных управленческих ситуаций.
• Демонстрирует умение и навыки: • анализа социально-экономических, отраслевых программ и документов; • статистических показателей.
• Умение структурировать и критически анализировать имеющуюся техническую и экономическую и правовую информацию.
• Демонстрирует понимание и прочтение: • картографических материалов различных масштабов • планов зонирования • планировочных ограничений
• Знание нормативно-правовой базы принятия управленческих решений по анализу разрешенных видов использования земельных участков и параметров застройки
• Знание нормативно-правовой базы подготовки, разработки и утверждения проектов планировки
• Способность эффективно использовать в управленческой деятельности современные информационно-коммуникационные технологии
• Демонстрирует знание нормативно-правовой базы для принятия управленческих решений по развитию селитебных территорий
• Демонстрирует знание нормативно-правовой базы для принятия управленческих решений по развитию объектов инфраструктуры

Содержание учебной дисциплины

• Территория как объект планирования и развития
  Уникальность городской среды. Современные тенденции и проблемы организации и развития городских территорий. Комплексный подход к организации и развитию территории города. Факторы, влияющие на изменения в пространственной организации территории города, планировочные ограничения. Природные факторы, условия и ограничения в пространственно-территориальной организации города, комплексная оценка территории. Экономические предпосылки к развитию территории города.
• Системы населенных мест
  Структурная организация территории на федеральном, региональном и местном уровнях. Система расселения: понятие и современные тенденции развития. Групповые системы населенных мест, агломерации, мегалополисы. Города в системе расселения. Глобальная урбанизация.
• Структурная организация городских территорий
  Структура города и ее развитие в историческом аспекте. Функциональное зонирование. Организация застройки территории города с различными функциональными характеристиками. Многофункциональность территории в современном городе. Планировочная структура города. Факторы, влияющие на тип планировочной структуры. Изменение структуры города в процессе его развития. Административные границы.
• Нормативно-правовая база деятельности по развитию территорий
  Структура и содержание Градостроительного кодекса. Основные принципы законодательства о градостроительной деятельности Документы территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории. Особенности документов территориального планирования в городах федерального значения. Информационное обеспечение градостроительной деятельности. Участие населения в принятии решений по развитию территории города. Зарубежная практика регулирования деятельности по развитию территорий. Уполномоченные органы градостроительного регулирования. Градостроительный совет.
• Генеральный план
  Генеральный план – базовый документ территориального планирования в городах. Цели, задачи, структура генерального плана. Разработка и утверждение генерального плана. Публичные слушания. Механизм реализации положений генерального плана.
• Правила землепользования и застройки
  Задачи и состав Правил землепользования и застройки. Территориальные зоны. Градостроительный регламент. Виды разрешенного использования земельных участков. Порядок утверждения, внесения изменений в Правила землепользования и застройки. Комиссия по землепользованию и застройке.
• Проекты планировки территорий
  Состав документов по развитию внутригородских территорий. Планировочные элементы города и документация о планировке территории. Проект планировки, проект межевания, градостроительный план земельного участка: технико-экономические показатели. Публичные слушания.
• Региональные нормативы градостроительного проектирования
  Структура РНГП. Расчетные показатели территории.
• Функциональное зонирование и территориальное планирование
  Градостроительное зонирование. Принципы зонирования и структура. Функциональный баланс территории города.
• Зонирование жилых районов (селитебные территории)
  Функциональные зоны селитебных территорий. Категории и виды функциональных зон. Территориальные зоны жилых районов и кварталов
• Промышленные зоны (территории.) Зоны общественно-деловой застройки .
  Функциональные зоны промышленных территорий и объектов. Категории и виды производственных предприятий.Функциональные зоны общественно-деловой застройки. Коммерческие зоны, объекты здравоохранения, образования, культуры, административные и офисные объекты.
• Рекреационные зоны .Зоны с особыми условиями регулирования. Городские леса, земли сельскохозяйственного использования. Водные объекты.
  Функциональные зоны рекреации. Зоны отдыха и спорта. Зеленые насаждения общего пользования.Функциональные зоны и объекты с особыми условиями регулирования. Исторические памятники и особо охраняемые природные территории. Функциональные зоны городских лесов, земель сельскохозяйственного использования и водных объектов. Категории и статус - федеральный, субъекта федерации, муниципальный.
• Зонирование объектов инфраструктуры
  Функциональные зоны объектов инженерно-транспортной инфраструктуры.

Элементы контроля

• эссе
• Контрольная работа
• Доклад по тематике курса
• Итоговый тест
  Экзамен проведён в 3 модуде 2020 г.
• Работа на семинарских занятиях
  В случае 70% посещения занятий и сдачи всех заданий в срок студент освобождается от написания итогового теста - его результирующая оценка будет равна накопленной.

Промежуточная аттестация

• Промежуточная аттестация (3 модуль)
  0.18 * Доклад по тематике курса + 0.4 * Итоговый тест + 0.18 * Контрольная работа + 0.12 * Работа на семинарских занятиях + 0.12 * эссе

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

• Чекалин, В. С. Экономика городского хозяйства [Электронный ресурс] : Учебник / В. С. Чекалин. - СПб. : СПбГИЭУ, 2010. - 242 с. - ISBN 978-5-9978-0034-5 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/417651

Рекомендуемая дополнительная литература

• Гладкий Ю. Н., Чистобаев А. И. - РЕГИОНОВЕДЕНИЕ. Учебник для СПО - М.:Издательство Юрайт - 2019 - 360с. - ISBN: 978-5-534-10540-7 - Текст электронный // ЭБС ЮРАЙТ - URL: https://urait.ru/book/regionovedenie-430789