Экспериментальные правовые режимы

Бакалавриат 2022/2023

Статус: Курс обязательный (Право)

Направление: 40.03.01. Юриспруденция

Кто читает: Департамент публичного права

Где читается: Факультет права

Когда читается: 3-й курс, 3, 4 модуль

Формат изучения: без онлайн-курса

Охват аудитории: для своего кампуса

Преподаватели: Салихов Дамир Равильевич

Язык: русский

Кредиты: 6

Контактные часы: 80

Полная версия программы учебной дисциплины

Аннотация

Экспериментальные правовое регулирование применяется не только в России, но и во многих зарубежных странах. Векторы такого регулирования разнообразны: от деятельности муниципальных сообществ до внедрения цифровых инноваций. В каждом конкретном случае законодатель и правоприменитель ищут наиболее сбалансированное нормативное регулирование и механизмы успешного внедрения, включая анализ рисков. Настоящий курс предлагает к изучению и обсуждению как теоретические вопросы проведения экспериментов, так и анализ конкретных практических кейсов. В рамках курса рассматриваются различные подходы и практики экспериментального регулирования, включая эксперименты в государственном управлении, специальные налоговые режимы, эксперименты в отдельных отраслях (внедрение кадрового электронного документооборота, дистанционное электронное голосование, внедрение института самозанятых и др.). Особое внимание уделено механизму «регулятивных песочниц» для пилотирования цифровых инноваций. В рамках указанного блока рассматриваются различные доктринальные и практические подходы к «регулятивным песочницам» как институту, сложившиеся в России и зарубежных странах. Особый интерес представляет анализ таких правопорядков как ОАЭ, Сингапур, Соединенное Королевство и Австралия. Говоря об опыте внедрения «регулятивных песочниц» в Российской Федерации, следует остановиться на опыте запуска «песочниц» Банка России и истории и особенностях создания текущего механизма экспериментальных правовых режимов. В рамках практической части курса предлагается проанализировать как уже запущенные экспериментальные правовые режимы (включая пилотирование беспилотного такси и эксплуатацию беспилотных летательных аппаратов), так и находящиеся на рассмотрении или разрабатываемые. Кроме того, в заключительной части курса студентам будет предложено разработать собственный экспериментальный правовой режим для пилотирования цифровой инновации. Дисциплина будет полезна всем, интересующимся проблемами создания механизмов гибкого регулирования, реализации и защиты прав, а также цифровыми технологиями. Курс предназначен для студентов бакалавриата факультета права и иных факультетов. Контроль освоения материала дисциплины включает активную творческую работу на семинарских занятиях, участие в дискуссиях, сдачу экзамена.

Цель освоения дисциплины

1) овладение знаниями об актуальных проблемах, тенденциях развития нормативного регулирования и практики реализации экспериментальных правовых режимов
2) овладение навыками проектирования правовых норм и анализа регуляторных барьеров

Планируемые результаты обучения

осуществляет коммуникацию в рамках профессионального взаимодействия
анализирует тенденции развития законодательства и правоприменительной практики в указанной сфере
анализирует основные проблемы реализации экспериментальных правовых режимов
корректно использует юридическую терминологии в сфере экспериментальных правовых режимов
осуществляет правовую экспертизу в сфере экспериментальных правовых режимов

Содержание учебной дисциплины

Раздел 1. Экспериментальное регулирование: подходы, механизмы и оценка результатов
Раздел 2. «Регулятивные песочницы» в зарубежных странах.
Раздел 3. Case study: «Регулятивные песочницы» в зарубежных странах.
Раздел 4. Российский опыт создания механизма экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций: теория, нормативное регулирование и практика реформирования.
Раздел 5. Case study: экспериментальные правовые режимы в сфере цифровых инноваций

Элементы контроля

Активность
Защита группового проекта
Устный экзамен в форме собеседования

Промежуточная аттестация

2022/2023 учебный год 4 модуль
0.3 * Активность + 0.3 * Защита группового проекта + 0.4 * Устный экзамен в форме собеседования

Список литературы

Авторы

Панарина Мария Михайловна
Толкачев Иван Владимирович

Программа дисциплины