Управление и политика в образовании

Магистратура 2022/2023

Лучший по критерию «Новизна полученных знаний»

Статус: Курс обязательный (Доказательное развитие образования)

Направление: 38.04.04. Государственное и муниципальное управление

Кто читает: Институт образования

Где читается: Институт образования

Когда читается: 1-й курс, 1, 2 модуль

Формат изучения: без онлайн-курса

Охват аудитории: для своего кампуса

Преподаватели: Сорокин Павел Сергеевич

Прогр. обучения: Доказательное развитие образования

Язык: русский

Кредиты: 6

Контактные часы: 56

Полная версия программы учебной дисциплины

Аннотация

Система образования встроена в сложную структуру общества, соприкасаясь с областями политики, экономики и культуры, при этом отвечая на разнообразные и усложняющиеся вызовы. Поэтому неудивительно, что дискуссии о политике и об управлении в области образования часто бывают спорными. Этот курс рассматривает образовательную политику и управление образованием в связи с внешними трендами, контекстами, институтами и акторами, с учетом ожидаемых и реальных эффектов образования, его фактического и потенциального вклада в социально-экономическое развитие. В курсе будут рассмотрены ключевые институты, модели управления, стейкхолдеры в области образования, современный глобальный и национальный дискурс об образовательной политике и об управлении образованием. Мы рассмотрим логику развития, современные вызовы (а также возможные ответы на них) в области политики и управления образованием как в мире, в целом, так и на кейсах отдельных стран. В основе курса лежат передовые теоретические дискуссии в современной науке об образовании и смежных дисциплинах.

Цель освоения дисциплины

Целью курса является сформировать представления об образовательной политике как системе целей, ценностей и сложных отношений, связанных с широким кругом заинтересованных лиц и вызовами социально-экономического развития.

Планируемые результаты обучения

Понимает основные теории о роли образования в воспроизводстве неравенства.
Способен выявлять и называть базовые факторы, связанные с влиянием бюрократии на развитие системы образования.
Способен называть и проводить сравнение ключевых характеристик основных управленческих моделей образования и связанных с ними теорий: модели (теории) бюрократии, new public management.
Понимает место образования в создании нового общества и «нового человека» через призму теорий социалистов-утопистов, радикальных и умеренных марксистов.
Способен вести научную дискуссию, опираясь на полученные в ходе первого блока знания.
Способен артикулировать классические постулаты наиболее известных социальных теорий о месте образования в воспроизводстве культуры.
Способен артикулировать классические постулаты наиболее известных социальных теорий о месте образования в воспроизводстве социальной структуры.
Понимает место образования через призму теорий прогресса с учетом разных типов поколенческих отношений.
Освоил основные направления влияния политики на систему образования.
Способен назвать основные постулаты («старой») институциональной теории и теории нового институционализма и сформулировать предположения на основе указанных теорий для сферы образования о составе и логике действия ключевых стейкхолдеров.
Способен назвать особенности бюрократии в образовании.
Способен на примере конкретных практических кейсов, связанных с образовательной политикой, назвать и обосновать примеры культурных стандартов, которое задает образование.
Понимает место образования и конкретного дизайна образовательных институтов в теориях «естественного» или «свободного» развития человека (Руссо, Толстой, Корчак).
Освоил конкретные механизмы, через которые образование способствует преодолению статусных различий (оно ведь по идее должно именно преодолевать).
Способен называть основные направления влияния политики на систему образования.
Понимает логику и инструменты педагогического обеспечения свободного развития в теориях Сухомлинского, Тубельского, Газмана.
Способен описывать место системы образования в обществе в контексте других социальных подсистем с точки зрения их обусловленности политическими факторами и фактором бюрократии.
Способен определять и давать характеристику основным направлениям («окна возможностей»), открывающихся для национальных систем образования в современном мире и иллюстрировать их на примере конкретных кейсов национальных реформ.
Способен на примере конкретных практических кейсов, связанных с образовательной политикой, назвать и обосновать роли ключевых стейкхолдеров, выявить и идентифицировать их потенциальный интерес, стратегии стейкхолдеров применительно к области образования.
Cпособен проводить различия между сферой политики и сферой бюрократии (policy) на примере образовательной политики.
Способен на примере конкретных практических кейсов, связанных с образовательной политикой, назвать и обосновать примеры наследия советского (социалистического) видения места образования.
Способен описывать место системы образования в обществе в контексте других социальных подсистем с точки зрения их обусловленности политическими факторами.
Способен назвать и обосновать примеры социального и культурного воспроизводства через образование на примере конкретных практических кейсов, связанных с образовательной политикой.
Понимает конкретные механизмы, через которые образование способствует передаче статусных привилегий и укреплению статусных различий, несмотря наличие альтернативных декларативных целей.
Способен на примере конкретных практических кейсов, связанных с образовательной политикой, назвать и обосновать примеры воспроизводства неравенства через образование.
Способен на примере конкретных практических кейсов, связанных с образовательной политикой, назвать и обосновать примеры реализации идей свободного образования наследия советского (социалистического) видения места образования.
Способен анализировать процессы изменений с использование рамки естественно-искусственных процессов.
Понимает разницу трендов и вызовов для образования.
Способен дать характеристику основным трендaм в области образования за последние 2 десятилетия, и ключевых ассоциированных с ними стейкхолдеров.
Способен дать характеристику основным вызовам для управления политикой в области образования на основании учета современных трендов, и ключевых ассоциированных с ними стейкхолдеров.
Способен назвать и дать характеристику основным практикам образовательной политики и управления образованием, возникающим в национальном и глобальном масштабе в ответ на тренды и вызове последних 2-х десятилетий.
Способен проанализировать изменения теории человеческого капитала в российских реалиях, в глобальных процессах.
Понимает ключевые составляющие человеческого капитала в современных реалиях.
Понимает роль внутренних проблем в инициировании мер образовательной политики.
Понимает роль низовых инноваций и лучших практик в инициировании мер образовательной политики.
Знает и понимает основные теории инноваций и модель их распространения.
Понимает факторы восприимчивости системы к инновациям.
Понимает механизмы распространения лучших практик через национальные границы.
Понимает механизмы распространения глобальных норм и идей в сфере образования.
Знает современные повестки глобальной образовательной дискуссии, включая цели развития ООН, доклад ЮНЕСКО о новом социальном контракте, приоритеты международной оценки качества образования.
Освоил основные закономерности реформирования сферы образования.
Понимает логику цикла выработки и реализации политики.
Знает, как обеспечивать доказательность предложенного дизайна.
Способен назвать и обосновать основные направления реформ образования в секторе школьного и высшего образования в контексте национального и глобального масштаба за последние 2 десятилетия.
Способен назвать и обосновать основные трудности в имплементации ключевых реформ в России и выбранных зарубежных кейсах (а также способы их преодоления).
Способен назвать и обосновать ключевые подходы и механизмы оценки реформ образования.
Способeн назвать и обосновать основные проблемы/трудности в оценке политики в образовании, а также отдельных интервенций.
Способен дать характеристику и привести конкретные примеры трудностей в достижении ожидаемых эффектов образовательной политики в глобальном контексте.
Понимает цикл образовательной политики.
Знает темы, которые постоянно присутствуют в образовательной политике.
Понимает, что решения в рамках таких тем носят циклический характер.

Содержание учебной дисциплины

Блок 1: Ключевые взгляды на человека, общество и образование как основания образовательной политики Тема 1. Что такое политика и образовательная политика? Как ее изучают? Взгляды на роль образования в жизни общества – основа образовательной политики
Тема 2. Взгляды на роль образования в жизни общества – основа образовательной политики
Тема 3. Образование как фактор развития экономики – теория человеческого капитала
Тема 4. Образование с точки зрения теории воспроизводства общества и трансляции культуры (Дюркгейм, Щедровицкий, Мид)
Тема 5. Образование с точки зрения теории воспроизводства неравенства (Бурдье, Коулман)
Тема 6. Место образования в обществе через призму теорий прогресса
Тема 7. Место образования в обществе через призму теорий революционного преобразования человека (коммунистический идеал)
Тема 8. Место образования через призму теорий свободного развития и самореализации человека
Тема 9. Обобщение и сравнение различных взглядов на место образования в обществе
Блок 2. Как устроено образование и управление им Тема 10. Стейкхолдеры в образовании. Основные агенты, стейкхолдеры в образовании
Тема 11. Бюрократия как базовая форма организации социальной сферы – в том числе в образовании
Тема 12. Рынок, ассоциация, самообразование – альтернативные формы организации образования – переход от классической бюрократии к альтернативным моделям. Рыночный подход к образованию: факторы, механизмы и эффекты
Блок 3. Что влияет на изменения образования и как это анализировать Тема 13. Что влияет на образовательную политику?
Тема 14. Глобальные и национальные тренды и вызовы как фактор влияния на образовательную политику
Тема 15. Новое качество человеческого капитала – глобальный вызов для образования
Тема 16. Внутренние проблемы системы как фактор изменений сферы образования
Тема 17. Внутренние инновации и лучшие национальные и глобальные практики как фактор изменений
Тема 18. Глобальная дискуссия как фактор влияния на национальную образовательную политику
Блок 4. Формулирование и реализация образовательной политики Тема 19. Введение в теорию реформ. Цикл политики
Тема 20. Этап формулирования целей и доказательного дизайна изменений
Тема 21. Этап пилотирования и вовлечения. Продвижение идей изменений. Этап реализации
Тема 22. Этап оценки эффектов и результатов. Доказательные подходы
Тема 23. Прагматика цикла политики (встречи и обсуждения с практиками реформирования)
Тема 24. Вечные вопросы образовательной политики
Тема 25. Рефлексия – чему научились

Элементы контроля

О1: Работа на занятиях
Результаты оценивания работы студентов будут отражаться в единой таблице. В таблицу будут внесены все занятия и будут дифференцированы на работу на занятиях и самостоятельные (домашние) работы. O1: 35% – посещение и активная работа на занятиях. Работа на семинарах подразумевает ответы на «текущие» вопросы преподавателей (устно или письменно, в чате), а также выполнение специальных заданий. Мы постараемся, чтобы наши занятия были доступны для просмотра в записи (в том числе для максимально объективного оценивания работы каждого студента).
О3: Итоговая работа
О2: Домашние задания
О2: 35% – ДЗ (небольшие эссе по заданной теме или другие аналитические тексты). Подготовка серии аналитических материалов (как правило, эссе) на русском или английском языке (как правило, каждый не более 4000 знаков с пробелами). Темы предлагаются преподавателями, но могут быть и инициативными, по согласованию с преподавателями. Примеры тем: 1) Образование – скорее фактор стабильности или скорее фактор изменений в современном мире? 2) Какие тренды в области образования важнее для современной образовательной политики: социальные, экономические или другие (технологические, культурные)?

Промежуточная аттестация

2022/2023 учебный год 2 модуль
0.175 * О1: Работа на занятиях + 0.3 * О3: Итоговая работа + 0.175 * О2: Домашние задания

Программа дисциплины