Бакалавриат
2023/2024
Государственная и муниципальная служба
Статус:
Курс обязательный (Государственное и муниципальное управление)
Направление:
38.03.04. Государственное и муниципальное управление
Кто читает:
Департамент политики и управления
Где читается:
Факультет социальных наук
Когда читается:
3-й курс, 4 модуль
Формат изучения:
без онлайн-курса
Охват аудитории:
для всех кампусов НИУ ВШЭ
Преподаватели:
Прокофьев Вадим Николаевич
Язык:
русский
Кредиты:
3
Контактные часы:
20
Программа дисциплины
Аннотация
Предметом изучения дисциплины «Государственная и муниципальная служба» являются организация и функционирование публичной службы в Российской Федерации. В рамках освоения дисциплины студентами будут изучены следующие ключевые темы: роль и значение института государственной и муниципальной службы в современном государстве; его нормативно-правовое регулирование; специфика трех видов государственной службы; взаимосвязь гражданской и муниципальной службы; порядок поступления на публичную службу, ее прохождения и прекращения; а также противодействие коррупции в государственном аппарате.
Цель освоения дисциплины
- Целями и результатами освоения учебной дисциплины «Государственная и муниципальная служба» являются овладение студентами знаниями в области: специфики публичной службы по вертикали и горизонтали; особенностей прохождения государственной и муниципальной службы и их отличия от трудовой деятельности иных категорий работников; системы материального и нематериального стимулирования труда публичных служащих; системы запретов и ограничений, действующих на государственной и муниципальной службе; правовых инструментов профилактики и борьбы с коррупцией, а также устранения ее последствий.
Планируемые результаты обучения
- Владеет и верно интерпретирует нормативно-правовую базу, регламентирующую государственную и муниципальную службу в РФ;
- Владеет навыком интерпретации правовых актов, регламентирующих деятельность публичных служащих;
- Владеет нормативным аппаратом, описывающим права и обязанности служащих;
- Знает и может изложить исторические аспекты формирования современной государственной и муниципальной службы;
- Знает основные модели государственной службы (теории бюрократии);
- Знает специфику военной службы, службы в правоохранительных органах и гражданской службы, включая дипломатическую;
- Знает ограничения и запреты, связанные со службой, понимает обоснования необходимости их установления;
- Знает основные направления антикоррупционной деятельности, понимает ее цели, способен аргументировать свою позицию;
- Знает содержание и характеристики государственных гарантий служащим и их отличие от социальных выплат и льгот, предоставляемых населению;
- Понимает роль государственной гражданской и муниципальной службы в системе государственного и муниципального управления;
- Знает основные кадровые технологии и соответствующие административные процедуры, применяемые на государственной и муниципальной службе;
- Понимает специфику регулирования трудовой деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих и правила внутреннего распорядка органов власти;
- Способен принимать участие в разработке систем оценивания результатов работы государственных гражданских и муниципальных служащих;
Содержание учебной дисциплины
- Правовые и организационные основы публичной службы
- Институт государственной гражданской службы
- Институт муниципальной службы
- Противодействие коррупции в РФ
- Механизмы и инструменты борьбы с коррупцией в публичном управлении
Промежуточная аттестация
- 2023/2024 учебный год 4 модуль0.2 * Аудиторная работа + 0.4 * Реферативно-правотворческое исследование (РПТИ) + 0.4 * Экзамен
Список литературы
Рекомендуемая основная литература
- Борщевский, Г. А. Государственная служба : учебник и практикум для академического бакалавриата / Г. А. Борщевский. — 2-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2019. — 381 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-03062-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/434098 (дата обращения: 28.08.2023).
- Государственная служба: комплексный подход : учебник, Оболонский, А. В., 2009
- Реформа государственной службы Российской Федерации (2000- 2003 годы), Барабашев, А. Г., 2006
Рекомендуемая дополнительная литература
- Бюрократия для ХХI века? Модели государственной службы : Россия, США, Англия, Австралия, Оболонский, А. В., 2002
- Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации, Орловский, Ю. П., 2014