Бакалавриат
2024/2025
Государственные закупки: теория и практика
Статус:
Курс по выбору (Управление бизнесом)
Направление:
38.03.02. Менеджмент
Кто читает:
Департамент менеджмента
Где читается:
Факультет менеджмента (Пермь)
Когда читается:
4-й курс, 3 модуль
Формат изучения:
без онлайн-курса
Охват аудитории:
для всех кампусов НИУ ВШЭ
Язык:
русский
Кредиты:
5
Программа дисциплины
Аннотация
Государственные закупки играют важную роль в экономике большинства стран. Посредством государственных закупок обеспечивается исполнение функций и задач государства. Расходы на них составляют существенную долю в валовом внутреннем продукте. Любая система государственных закупок предполагает наличие определенных правил и ограничений для ее участников, в первую очередь, заказчиков и потенциальных поставщиков, целью которых является поставка товаров необходимого качества по минимально возможной цене. Однако универсальная система государственных закупок до сих пор не разработана ни в теории, ни на практике. В данном курсе мы предлагаем рассмотреть основные принципы организации государственных закупок в разных странах, в первую очередь в России. Используя инструментарий теории игр, теории контрактов и эконометрики, в курсе анализируется сравнительная эффективность различных закупочных процедур, выделяются ключевые проблемы, возникающие в любой системе государственных закупок, и рассматриваются возможные решения данных проблем. Помимо этого, предполагается работа с кейсами по государственным закупкам в России.
Цель освоения дисциплины
- 1. Формирование целостного представления о системе управления государственными и муниципальными закупками, понимания роли государственных закупок в решении важных социальных и экономических задач государства; формирование у студентов представления о существующих принципах организации государственных закупок, которая является областью приложения теории аукционов и теории игр, и для тестирования теоретических выводов, соответственно; формирование знаний о механизмах отбора поставщиков, с которыми заключаются контракты; Развитие компетенций, позволяющих использовать инструментарий институциональной экономики и математические методы для решения практических проблем в экономике на примере государственных закупок; 3. Формирование у студентов навыков работы с базами данных, с академическими статьями, кейсами.
Планируемые результаты обучения
- Анализирует возможности коррупции и факторы, влияющие на вероятность коррупции, при проведении закупок
- Анализирует возможности сговора и факторы, влияющие на вероятность сговора, при проведении закупок
- Анализирует факторы, влияющие на уровень конкуренции на торгах
- Знает структуру и принципы работы системы государственных закупок
- Использует способы оценки (потенциального) уровня коррупции в закупках
- Понимает влияние конкуренции на результаты закупок.
- Понимает зависимость уровня конкуренции от типа процедуры и от структуры рынка
- Понимает причины и последствия коррупции в госзакупках
- Понимает причины и последствия сговора в госзакупках
- Понимает связь между уровнем информации о торгах и результатами торгов
- Применяет теорию агентства и теорию неполных контрактов к анализу проблем, возникающих в государственных закупках
- Сравнивает способы оценки эффективности государственных закупок
- Умеет анализировать государственные закупки в терминах теории агентства
- 1. Знает структуру и принципы работы системы государственных закупок 2. Знает роль государственных закупок в экономике государства
Содержание учебной дисциплины
- 1. Система государственных закупок
- 2. Цикл закупок
- 3. Регламентация способов закупок
- 4. Государственные закупки с точки зрения теории агентства
- 5. Теория неполных контрактов и вымогательство в закупках
- 6. Причины неэффективности государственных закупок: сговор
- 7. Роль доверия и репутации в сфере государственных закупок
- 8. Оценка издержек государственных закупок
Промежуточная аттестация
- 2024/2025 3rd module0.25 * Работа на семинарах + 0.25 * самостоятельная работа + 0.5 * экзамен
Список литературы
Рекомендуемая основная литература
- Qian, X., Huang, M., Ching, W.-K., Lee, L. H., & Wang, X. (2019). Mechanism design in project procurement auctions with cost uncertainty and failure risk. Journal of Industrial & Management Optimization, 15(1), 131–157. https://doi.org/10.3934/jimo.2018036
- Sharma, S. K., Sengupta, A., & Panja, S. C. (2019). Mapping Corruption Risks in Public Procurement: Uncovering Improvement Opportunities and Strengthening Controls. Public Performance & Management Review, 42(4), 947–975. https://doi.org/10.1080/15309576.2018.1535984
- Руководство по закупкам = Handbook of Procurement: [учеб. пособие] / ред. Н. Димитри, Г. Пига, Дж. Спаньоло; пер. с англ. М.М. Форже, Е.В. Хилинская; пер. с англ. под ред. И.В. Кузнецова. – М.: ИД ВШЭ, 2013. – 695 с. – Режим доступа : http://liber.hse.perm.ru/expose/dmit.pdf - Библиогр. в конце гл. - ISBN 978-5-7598-1000-1. ББК 65.41я73
Рекомендуемая дополнительная литература
- Андреева Л.В. - Государственные закупки в России: правовое регулирование и меры по его совершенствованию. Монография - 978-5-392-29675-0 - Проспект - 2019 - http://ebs.prospekt.org/book/42215 - 42215 - PROSPECT
- Матвеева Н.С. - Государственные и муниципальные электронные закупки - Русайнс - 2021 - ISBN: 978-5-4365-6681-8 - Текст электронный // ЭБС BOOKRU - URL: https://book.ru/book/939951
- Федорова, И. Ю. Государственные и муниципальные закупки как инструмент повышения эффективности расходов бюджетов : монография / И. Ю. Федорова, А. В. Фрыгин, М. В. Седова. — Москва : Дашков и К, 2020. — 242 с. — ISBN 978-5-394-04079-5. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/173951 (дата обращения: 00.00.0000). — Режим доступа: для авториз. пользователей.