2024/2025
Предприниматели и органы публичной власти в России: политика отношений и ее правовое регулирование
Статус:
Маго-лего
Кто читает:
Департамент публичного права
Когда читается:
1, 2 модуль
Охват аудитории:
для всех кампусов НИУ ВШЭ
Преподаватели:
Масленникова Светлана Викторовна
Язык:
русский
Кредиты:
6
Контактные часы:
48
Программа дисциплины
Аннотация
Учебный курс: «Предприниматели и органы публичной власти в России» имеет междисциплинарное содержание, поскольку в его тематику входят институты различных отраслей знаний, а также направлен на изучение правового подхода к анализу взаимоотношений предпринимателей и органов публичной власти.
Цель освоения дисциплины
- Цель курса – выработать навыки юридического анализа различных форм (институтов) взаимодействия предпринимателей и государства по основным институтам социально-экономических и политических отношений, определения баланса и дисбаланса в соответствующих правоотношениях и путей его устранения.
- Получение студентами компетенций, позволяющих применять законодательство о взаимодействии предпринимателей и органов власти для разрешения споров и коллизий, а также формулировать рекомендации об изменении и дополнении законов и подзаконных актов, регулирующих общественные отношения в рассматриваемой сфере
Планируемые результаты обучения
- воспроизводит правовые формы взаимодействия бизнеса и власти, порядок их реализации и проблемы, с ней связанные, конституционно-правовые основы соответствующих общественных отношений
- оценивает нормативные правовые акты и практику форм взаимодействия предпринимателей и органов власти, анализировать опыт контроля над предпринимательской деятельностью, комментировать и применять нормативные и неформальные нормы представительства частных интересов в деятельности публичных органов власти в соответствии Конституции РФ и законами
- формулирует представление о формах участия предпринимателей в общественно-полезной деятельности, об отражении правового и реального взаимодействия бизнеса и государства на качестве функционирования системы государственной и муниципальной власти, реализации государственной политики, жизнедеятельности общества
- использует навыки публичной дискуссии, презентации, подготовки правовых заключений, формирования правовых позиций по вопросам взаимодействия бизнеса и власти в России и зарубежных странах
- подготавливает различного рода соглашений между органами власти и предпринимателям
- оценивает ряд правовых явлений на предмет установления примата той или иной сферы регулирования: публично-правовой или частноправовой
- находит и анализирует исторические правовые источники, которыми определялась экономическая политика государства и его отношение к предпринимателям
- характеризует правовое регулирование о частно-государственном партнерстве в субъектах РФ и муниципальных образованиях
- различает необходимые для правового регулирования этой сферы понятия: «полномочие», «функция», «отдельный государственный процесс», «публичный аутсорсинг», «передача полномочия» и др.
- выделяет основания, при наличии которых можно будет утверждать, что саморегулирование в сфере предпринимательства способно ограничивать конституционную свободу предпринимательства
- характеризует полномочия органов по вовлечению предпринимателей в экспертную деятельность
- отличает лоббизм от иных отношений, которые собственно лоббизмом не являются: деятельность партий, экспертиза и др
- выделяет правовые подходы и принципы, на основе которых определяется субъектный состав отношений предпринимателей и власти
Содержание учебной дисциплины
- Предприниматели и органы власти как субъекты регулируемых правом общественных отношений
- Политико-правовые традиции в сфере взаимоотношений предпринимателей и власти в России
- Государственно-частное партнерство
- Передача государственных полномочий организациям
- Саморегулирование как форма партнёрства предпринимателей и органов власти. Правовая природа актов саморегулирования
- Социальная ответственность бизнеса
- Экспертная деятельность предпринимателей
- Лоббизм
- Субъекты взаимоотношений бизнеса и власти. Новые формы разрешения конфликтов и споров
Список литературы
Рекомендуемая основная литература
- Бизнес и власть в России: теория и практика взаимодействия : Монография, Шохин, А.Н., 2011
- Публичная собственность в России: конституционные основы, Мазаев, В. Д., 2004
Рекомендуемая дополнительная литература
- Власть, закон, бизнес, Моск. общ. науч. фонд, АНО "Проекты для будущего" ; Фак. права ГУ-ВШЭ ; отв. ред. Ю. А. Тихомиров, 285 с., , 2005
- Правовое положение коммерческой организации, учебное и научно-практическое пособие, под ред. Ю. А. Тихомирова ; Гос. ун-т - Высшая школа экономики, 368 с., , 2001
- Юридическое лицо публичного права, Чиркин, В. Е., 2009