Политика государства по выстраиванию отношений с предпринимателями. Государственное частное партнерство

Магистратура 2021/2022

Статус: Курс обязательный (Публичное право)

Направление: 40.04.01. Юриспруденция

Кто читает: Департамент публичного права

Где читается: Факультет права

Когда читается: 1-й курс, 3, 4 модуль

Формат изучения: без онлайн-курса

Охват аудитории: для всех кампусов НИУ ВШЭ

Преподаватели: Масленникова Светлана Викторовна, Солдатова Лариса Владимировна

Прогр. обучения: Публичное право

Язык: русский

Кредиты: 6

Контактные часы: 84

Полная версия программы учебной дисциплины

Аннотация

Политика отношений между предпринимателями и органами власти находит отражение в правовом регулировании. Без стратегического взаимопонимания с государством невозможны ни развитие экономики, ни долгосрочные инвестиции, ни национальные проекты. В российском законодательстве, в планах и программах социально-экономического развития и реформирования государство делает ставки на такие форматы взаимоотношений между предпринимателями и органами власти как: партнерство, социальная ответственность бизнеса, передача государственных полномочий организациям, саморегулирование, экспертная деятельность коммерческих организаций, продвижение их интересов в правовых актов, в том числе путем лоббирования. Особенное внимание уделяется государственно-частному партнерству. В системе отношений бизнеса и государства большую роль играет некоммерческий сектор, поэтому в настоящем курсе рассматривается также статус некоммерческих организаций. Определенные политико-правовые традиции во взаимоотношениях предпринимателей, некоммерческих организаций и органов публичной власти обозначились еще в прошлые десятилетия: протекционизм, сильное государственное регулирование в ряде сфер, развитие социальных инициатив, теневые процедуры разрешения конфликтов и другие. Востребованность специалистов, которые бы разбирались в политике и правовом регулировании отношений предпринимателей и органов власти, ориентировались бы в истории и тенденциях дальнейшего развития возрастает с каждым годом. В рамках настоящего курса слушатели познакомятся с теорией и практикой наиболее важных междисциплинарных экономико-правовых форм взаимоотношений между коммерческими и некоммерческими организациями и органами публичной власти, встретятся с практиками на гостевых лекциях, рассмотрят актуальнейшие кейсы по спорным вопросам в России и за рубежом. Слушатели получат материал для проведения исследовательской работы, в том числе подготовки выпускных квалификационных работ, магистерских диссертаций, а также участия в исследовательских проектах, необходимых, как в период обучения в магистратуре, так и после ее завершения.

Цель освоения дисциплины

Целями освоения дисциплины "Власть, бизнес, НКО: государство и некоммерческие организации; GR и политика государства по выстраиванию отношений с предпринимателями (правовые проблемы)" является формирование у студентов знаний и привитие профессиональных навыков в области правового регулирования социально-экономических и политических форм предпринимательской деятельности.

Планируемые результаты обучения

осуществляет коммуникацию в рамках профессионального взаимодействия
использует специальные методы познания при анализе и обработке юридически значимой информации для решения практических кейсов; находит, анализирует и обрабатывает юридически значимую информацию; работает со специализированными правовыми системами (базами данных);
корректно использует юридическую терминологию в сфере взаимоотношений представителей бизнеса и власти, порядка их (форм) реализации и проблемы, с ней связанные, правовых и политических основ соответствующих общественных отношений
обладает глубокими знаниями в отношении механизма участия предпринимателей в общественно-полезной деятельности, об отражении правового и реального взаимодействия бизнеса и государства на качестве функционирования системы государственной и муниципальной власти, реализации государственной политики, жизнедеятельности общества;
осуществляет правовую экспертизу документов в сфере нормативных и неформальных норм представительства частных интересов в деятельности публичных органов власти

Содержание учебной дисциплины

Предприниматели и органы власти как субъекты регулируемых правом общественных отношений.
Политико-правовые традиции отношений предпринимателей и власти в России
Государственно-частное партнерство.
Передача государственных полномочий организациям.
Саморегулирование как социальный механизм. Правовая природа актов саморегулирования.
Социальная ответственность бизнеса.
Экспертная деятельность предпринимателей.
Лоббизм.
Субъекты взаимоотношений бизнеса и власти. Новые формы разрешения конфликтов и споров.
Понятие и сущность публично-частного (государственно-частного) партнерства как механизма решения публичных задач
Государственно-частное партнерство как механизм дерегулирования монопольной деятельности
Управление рисками проектов государственно-частного партнерства
Стратегическое планирование развития общественной инфраструктуры и предоставления публичных услуг

Элементы контроля

Контрольная работа
Активность на семинарах
Экзамен

Промежуточная аттестация

2021/2022 учебный год 4 модуль
0.2 * Контрольная работа + 0.3 * Активность на семинарах + 0.5 * Экзамен

Список литературы

Авторы

Солдатова Лариса Владимировна
Масленникова Светлана Викторовна

Программа дисциплины