Механизмы финансирования городской инфраструктуры

Магистратура 2021/2022

Лучший по критерию «Полезность курса для расширения кругозора и разностороннего развития»

Лучший по критерию «Новизна полученных знаний»

Статус: Курс по выбору (Управление пространственным развитием городов)

Направление: 07.04.04. Градостроительство

Кто читает: Высшая школа урбанистики имени А.А. Высоковского

Где читается: Факультет городского и регионального развития

Когда читается: 1-й курс, 4 модуль

Формат изучения: без онлайн-курса

Охват аудитории: для своего кампуса

Преподаватели: Сиваев Сергей Борисович

Прогр. обучения: Управление пространственным развитием городов

Язык: русский

Кредиты: 3

Контактные часы: 40

Полная версия программы учебной дисциплины

Аннотация

Данный курс нацелен на знакомство с правовыми основами в сфере городской инфраструктуры и формирование современного финансово-экономического мышления, позволяющего принимать управленческие и финансовые решения в части развития и механизмов ее финансирования (транспортной, коммунальной, социальной). По итогам прохождения курса слушатели смогут осуществлять анализ эффективности использования бюджетных средств, производить мониторинг и оценку программ развития городской инфраструктуры, взвешенно оценивать ключевые риски реализации инвестиционных проектов. Также слушатели смогут разрабатывать модели государственно-частного партнерства для различных систем городской инфраструктуры; выявлять и анализировать потенциальные интересы участников отношений в общественной инфраструктуре (как со стороны публичной власти, так со стороны бизнес-структур).

Цель освоения дисциплины

Формирование у студентов знания правовых основ и современного финансово-экономического мышления, позволяющего принимать управленческие и финансовые решения в части развития и механизмов финансирования городской инфраструктуры – транспортной, коммунальной, социальной, а также организовывать их выполнение как на стороне публичной власти, так и на стороне бизнесструктур.
Целями освоения дисциплины «Механизмы финансирование городской инфраструктуры»: является формирование у студентов знания правовых основ и современного финансово-экономического мышления, позволяющего принимать управленческие и финансовые решения в части развития и механизмов финансирования городской инфраструктуры – транспортной, коммунальной, социальной, а также организовывать их выполнение как на стороне публичной власти, так и на стороне бизнесструктур.

Планируемые результаты обучения

Знает ключевые компоненты городской инфраструктуры: транспортной, коммунальной, социальной
Знает полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в вопросах городской инфраструктуры
Понимает значение городской инфраструктуры

Содержание учебной дисциплины

Ключевые компоненты городской инфраструктуры. Значение городской инфраструктуры. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в вопросах городской инфраструктуры. Городская инфраструктура: публичное благо и платные услуги.
Обеспеченность городской инфраструктурой. Планирование развития городской инфраструктуры. Структура и источники расходов на городскую инфраструктуру: операционные и инвестиционные расходы. Пути повышения эффективности расходов на городскую инфраструктуру – стимулы и механизмы. Источники финансирования развития городской инфраструктуры.
Бюджетные инвестиции. Долгосрочное бюджетное планирование: возможности и ограничения. Бюджетные заимствования. Лучшие практики бюджетного инвестиционного планирования.
Частное финансированию проектов в городской инфраструктуре. Механизмы государственно-частного партнерства. Основы проектного финансирования. Проблема формирования инвестиционной привлекательности проектов ГЧП. Концессионное законодательство. Инвестиционные риски и подходы к их минимизации. Меры публичной поддержки. Плата за доступность и тарифная выручка.
Подготовка и реализация проектов ГЧП. Конкурсные процедуры. Коммерческое и финансовое закрытие. Механизмы финансирования общественной инфраструктуры - долговое и долевое финансирование. Ключевые инвесторы и кредиторы.
Основы инвестиционного анализа. Финансовая модель инвестиционного проекта. Финансовое моделирование на примере проектов в коммунальном секторе.
Роль институтов развития в привлечение частных финансов в общественную инфраструктуру. Международная практика привлечения инвестиций в общественную инфраструктуру.
Перспективы финансирования общественной инфраструктуры. Механизм TIF (Tax Increment Financing) - механизм дополнительных налоговых доходов от реализации инфраструктурных проектов. Международная практика и возможности использования в России.

Элементы контроля

Эссе
Срок сдачи эссе в случае пропуска основного срока может быть не позднее чем за 3 дня до экзамена
Экзамен
Студенты получают экзамен автоматически ("автомат") при условии получения оценки за эссе 9 и более баллов. Оценка за работу на экзамене для расчета результирующей оценки в этом случае принимается равной оценке за эссе. По желанию студент может сдавать экзамен, чтобы повысить оценку. Особенности проведения экзамена в 4 модуле 2019-2020 учебного года: Экзамен проводится в устной форме на платформе MS Teams. Экзамен состоит из ответов на 2 вопроса по билету и ответа на вопрос по эссе. Для тех, кто сдаст эссе в срок (до 9 июня включительно), вопрос по эссе будет задан заранее. Билеты на экзамен будут высланы после последней лекции - 2 июня. Компьютер студента должен удовлетворять следующим требованиям: наличие рабочей камеры и микрофона, поддержка MS Teams, подключение к сети Интернет.
Эссе
Срок сдачи эссе в случае пропуска основного срока может быть не позднее чем за 3 дня до экзамена
Экзамен
Студенты получают экзамен автоматически ("автомат") при условии получения оценки за эссе 9 и более баллов. Оценка за работу на экзамене для расчета результирующей оценки в этом случае принимается равной оценке за эссе. По желанию студент может сдавать экзамен, чтобы повысить оценку. Особенности проведения экзамена в 4 модуле 2019-2020 учебного года: Экзамен проводится в устной форме на платформе MS Teams. Экзамен состоит из ответов на 2 вопроса по билету и ответа на вопрос по эссе. Для тех, кто сдаст эссе в срок (до 9 июня включительно), вопрос по эссе будет задан заранее. Билеты на экзамен будут высланы после последней лекции - 2 июня. Компьютер студента должен удовлетворять следующим требованиям: наличие рабочей камеры и микрофона, поддержка MS Teams, подключение к сети Интернет.

Промежуточная аттестация

2021/2022 учебный год 4 модуль
0.5 * Эссе + 0.5 * Экзамен

Список литературы

Авторы

Сиваев Сергей Борисович

Программа дисциплины