Бакалавриат 2024/2025

Программно-целевой метод управления развитием города

Статус: Курс обязательный (Управление и аналитика в государственном секторе)

Направление: 38.03.04. Государственное и муниципальное управление

Кто читает: Департамент государственного администрирования

Где читается: Санкт-Петербургская школа социальных наук

Когда читается: 3-й курс, 3 модуль

Формат изучения: без онлайн-курса

Охват аудитории: для своего кампуса

Преподаватели: Батчаев Артур Русланович

Язык: русский

Кредиты: 3

Программа дисциплины

Аннотация

Учебная дисциплина раскрывает положения и особенности программно-целевого управления на территориальном уровне. Структура курса сформирована таким образом, чтобы последовательно охарактеризовать актуальные и малоисследованные проблемы разработки программ в городах,раскрыть их особенности для России: рассматриваются вопросы исследования города как сложной социально-экономической системы и объекта социального управления; характеризуются основные факторы и результаты возрастания роли городов в системе управления развитием общества; характеризуются основные принципы, методы решения отдельных проблем на основе программ, взаимосвязи государственного управления и местного самоуправления на уровне городов; отдельный раздел посвящен специфике программно-целевого метода управления на современном этапе и подробному анализу опыта программ социальной направленности в городах мира, России и Санкт-Петербурге. Студенты получают знания в области регионального консалтинга и понимание, как эти знания можно применить при анализе управленческих решений на уровне города. Учебная дисциплина должна привлечь внимание к ключевым вопросам и специфике программирования как инструмента городского управления.

Цель освоения дисциплины

• Основными целями освоения дисциплины являются: - ознакомление студента с теоретическими, правовыми и методологическими основами применения программно-целевого подхода в государственном и муниципальном управлении; - изучение методов определения приоритетов, целей, задач и мер по развитию территории, их увязки с ресурсным обеспечением путем разработки и реализации программ; - знание основ разработки и реализации государственных и муниципальных программ, а также других видов программно-плановых документов по развитию территорий.

Планируемые результаты обучения

• Понимание роли и значения применения программно-целевого подхода в управлении территориями
• Владеть правилами постановки проблемы, формулирования и проверки научных гипотез. Формулирует цели, задачи, исследования, желаемый результат.
• Понимание основ государственной политики регионального развития, применения программно-целевого подхода в управлении территориями, механизмы обоснования и принятия управленческих решений на государственном и муниципальном уровне.
• Знание основных законодательных и нормативно-правовых актов по вопросам государственной политики регионального развития, разработки и реализации программно-плановых документов, применения программно-целевого подхода в управлении территориями.
• Умение вести исследовательскую деятельность, включая анализ проблем, постановку целей и задач, выделение объекта и предмета исследования, выбор способа и методов исследования, а также оценку его качества.

Содержание учебной дисциплины

• Введение в дисциплину: предмет, цели и задачи изучения. Программно-целевой подход в управлении территориями: правовые и теоретико-методологические основы
• Основные принципы и методические подходы к управлению территориальным развитием. Государственная политика регионального развития России
• Регион (муниципальное образование) как сложная система. Комплексный подход к управлению развитием территории
• Ресурсная база развития территории .Планирование развития территории. Основные виды плановых документов
• Цели, приоритеты, задачи, целевые показатели и меры по развитию территории. Увязка целей и задач с ресурсной базой развития территории
• Государственные и муниципальные программы: роль и значение в управлении развитием территорий, требования к содержанию, механизмы реализации

Элементы контроля

• Контрольная работа
• Домашнее задание (доклад с презентацией)
• Аудиторная работа
• Итоговый тест

Промежуточная аттестация

• 2024/2025 3rd module
  0.1 * Аудиторная работа + 0.2 * Домашнее задание (доклад с презентацией) + 0.4 * Итоговый тест + 0.3 * Контрольная работа

Список литературы

Рекомендуемая основная литература

• Баталова, Ю. В.  Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Ю. В. Баталова ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 389 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-18024-4. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/535867 (дата обращения: 27.08.2024).
• Государственное и муниципальное управление : теория и практика. Энциклопедический словарь для студентов, аспирантов и преподавателей высших учебных заведений : словарь / М. В. Ливанский, В. В. Зотов, Н. Н. Губачев [и др.]. — Москва : Русайнс, 2023. — 339 с. — ISBN 978-5-466-03164-5. — URL: https://book.ru/book/949786 (дата обращения: 27.08.2024). — Текст : электронный.
• Государственное и муниципальное управление : теория и практика. Энциклопедический словарь для студентов, аспирантов и преподавателей высших учебных заведений : словарь / М. В. Ливанский, В. В. Зотов, Н. Н. Губачев [и др.]. — Москва : Русайнс, 2024. — 339 с. — ISBN 978-5-466-06933-4. — URL: https://book.ru/book/954055 (дата обращения: 26.08.2024). — Текст : электронный.
• Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев [и др.] ; под редакцией С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 608 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-13133-8. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/519311 (дата обращения: 27.08.2024).

Рекомендуемая дополнительная литература

• Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев [и др.] ; под редакцией С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 608 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-13133-8. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/543578 (дата обращения: 27.08.2024).
• Невская, Н. А.  Макроэкономическое планирование и прогнозирование : учебник и практикум для вузов / Н. А. Невская. — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 618 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-17921-7. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/545105 (дата обращения: 27.08.2024).
• Охотский, Е. В.  Теория и механизмы современного государственного управления : учебник и практикум для вузов / Е. В. Охотский, Т. А. Занко. — 4-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2024. — 933 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-18509-6. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/535207 (дата обращения: 27.08.2024).

Авторы

• Кайсарова Валентина Петровна
• Беббукина Надежда Викторовна